從“領(lǐng)跑中國”走向“配置全球”
——上海國際金融中心、國際航運(yùn)中心建設(shè)紀(jì)實(shí)
新華社上海６月２２日電（記者 姚玉潔、陸文軍、葉鋒）近日，國際知名保險(xiǎn)巨頭史帶保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司正式獲批作為戰(zhàn)略投資者入股大眾保險(xiǎn)，持有２０％的股份。上海金融業(yè)又添新鮮血液。
而此前不久，波羅的海航運(yùn)交易所宣布，全球航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品中央交易系統(tǒng)在上海正式啟動(dòng)，這也是波交所成立２００多年來首次在海外啟動(dòng)重大航運(yùn)交易平臺(tái)。
兩年多來，上海國際金融中心、國際航運(yùn)中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新的金融和航運(yùn)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷萌生，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源配置能力不斷提升。國際金融和航運(yùn)版圖上的“上海坐標(biāo)”逐漸清晰。
“兩個(gè)中心”建設(shè)快速推進(jìn)
“上海證券市場的發(fā)展令人驚嘆，它將會(huì)對(duì)其他地區(qū)的市場產(chǎn)生積極影響；上海還集聚了很多國際人才，為上海成為國際金融中心提供了保證?！辈痪们暗缴虾⒓雨懠易煺搲募{斯達(dá)克ＯＭＸ集團(tuán)斯德哥爾摩證券交易所總裁金斯·亨里克森說。
如今，國際金融和航運(yùn)版圖上的“上海坐標(biāo)”，已被越來越多的人士作為研究的對(duì)象。加拿大《環(huán)球時(shí)報(bào)》國際專欄作家馬科斯吉早在２００９年即以《告別紐約、奔向浦東》為文，預(yù)言上海等亞洲金融中心的崛起；《福布斯》網(wǎng)站特設(shè)“陸家嘴早餐”專欄，每天早上向財(cái)經(jīng)人士傳遞來自中國、來自上海金融市場的最新動(dòng)態(tài)。
的確，上海國際金融中心、國際航運(yùn)中心建設(shè)近兩年來取得了長足發(fā)展。去年，上海證券交易所總市值居全球第六，股票交易額位居全球第三；銀行間市場債券托管余額位居全球第五；上海期貨交易成交合約數(shù)量位居全球第二，成為全球三大有色金屬定價(jià)中心之一；上海港全年完成貨物吞吐量６．５億噸，集裝箱吞吐量２９０６．９萬標(biāo)準(zhǔn)箱，在貨物吞吐量連續(xù)六年保持世界第一的情況下，集裝箱吞吐量首次躍居世界第一；浦東機(jī)場連續(xù)三年貨郵吞吐量位居全球機(jī)場第三，國際航空貨運(yùn)樞紐地位進(jìn)一步鞏固。
同時(shí)，一系列產(chǎn)品創(chuàng)新和制度創(chuàng)新引人注目。股指期貨平穩(wěn)推出，銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場、股權(quán)托管交易中心、上海清算所等相繼掛牌，鋼材期貨、鉛期貨，期貨保稅交割、單機(jī)單船融資租賃、新臺(tái)幣雙向兌換、境外投資ＰＥ試點(diǎn)等瓜熟蒂落……
在為國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)行“打工”十多年后，狄慶終于在２０１０年９月開設(shè)了自己的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司，創(chuàng)立了中國本土的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)品牌。這一轉(zhuǎn)變的契機(jī)源于航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入制度在上海取得突破。
上海市建設(shè)交通委副主任沈曉蘇說，上海正在探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，目前已建立了“三港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，并將在綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試方面進(jìn)一步探索。
上海市委常委、副市長屠光紹表示，“十二五”期間，利率市場化改革和匯率的形成機(jī)制改革將成為我國金融改革非常重要的內(nèi)容，各種金融工具和產(chǎn)品的創(chuàng)新必然會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這將對(duì)上海國際金融中心乃至上海國際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。
從“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)配置”
４月底，上海金融辦與香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局聯(lián)袂赴印尼和馬來西亞開展人民幣結(jié)算聯(lián)合路演，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、當(dāng)?shù)匮胄械姆磻?yīng)之熱烈出乎滬港官員的意料。
“不到一年前，企業(yè)對(duì)人民幣結(jié)算的疑問還局限在貿(mào)易結(jié)算怎么操作上，現(xiàn)在企業(yè)都在關(guān)心人民幣怎么保值增值，如何回流到大陸金融市場進(jìn)行投資。這說明東南亞地區(qū)人民幣已有一定的沉淀量，人民幣國際化的深度和廣度均明顯提高?！鄙虾Ｊ薪鹑谵k綜合處處長吳俊說，以人民幣日漸國際化為標(biāo)志，上海國際金融中心建設(shè)也邁上新臺(tái)階。
“在新形勢下，我國金融、航運(yùn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、開放、提升，其本質(zhì)是要順應(yīng)資源的全球化配置趨勢，我國要主動(dòng)參與這個(gè)配置。不管是貨物還是資金，原來是別人配置給我們，現(xiàn)在我們要主動(dòng)參與這種配置，這對(duì)我們現(xiàn)有的進(jìn)出口體制、外匯管理體制、金融體制等都提出了挑戰(zhàn)?！鄙虾Ｊ薪鹑谵k主任方星海說，“上海率先面臨配置方式改革的問題，必須率先探索，盡早破題，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
目前上海正在試點(diǎn)的新型國際貿(mào)易結(jié)算正是這種配置能力的一種體現(xiàn)。以前，我國對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)下每筆交易都要做到貨物和資金一一對(duì)應(yīng)，但這對(duì)于大型貿(mào)易集團(tuán)而言卻存在不小的麻煩——假設(shè)上海某公司在美洲承接了一個(gè)工程項(xiàng)目，但部分設(shè)備要從歐洲進(jìn)口，也就是說貨物要從歐洲到美洲、資金要從上海到歐洲，在我國現(xiàn)行貿(mào)易體制下，沒有進(jìn)口單，錢就出不去，也就無法參與全球貿(mào)易往來。新型貿(mào)易結(jié)算就是要把資金流與貨物流分離，在特殊監(jiān)管賬戶下，只要有合同和發(fā)票就可以調(diào)動(dòng)資金。
“這一創(chuàng)新大大推動(dòng)了上海國際貿(mào)易中心的發(fā)展。雖然物流不一定在上海，但信息流和定價(jià)權(quán)在上海?！鄙虾Ｊ姓泵貢L蔣卓慶表示。
今年１月，中國海事仲裁委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)造船合同（上海格式）正式發(fā)布。這一格式合同充分吸納了我國通用造船合同和大部分國際造船合同的優(yōu)點(diǎn)，并考慮了國際船舶市場的周期性變化和國際海事界陸續(xù)推出的新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，成為首個(gè)“中國制造”的國際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。此舉扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)造船界長期以來一直沿用西方國家制定的造船格式合同、并被要求必須適用英國法律且在倫敦仲裁的“顯失公平”的局面。
“擁有國際化的標(biāo)準(zhǔn)，意味著更多的話語權(quán)，更高的行業(yè)地位，對(duì)繁榮我國造船業(yè)、強(qiáng)化航運(yùn)軟實(shí)力意義深遠(yuǎn)。”中國海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)秘書長蔡鴻達(dá)說。
打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
４月１２日，上海市工商局審核通過聯(lián)泰大都會(huì)人壽保險(xiǎn)有限公司吸收合并中美大都會(huì)人壽保險(xiǎn)有限公司申請(qǐng)案，企業(yè)在全國２４個(gè)省份的３１家分支機(jī)構(gòu)也于同日翻牌。為了保障這一全國首例外資保險(xiǎn)公司吸收合并案“無縫銜接”，上海市工商局把所涉及的省市工商部門人員和企業(yè)代表全部召集到上海，在同一天完成了核準(zhǔn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了所有分支機(jī)構(gòu)的同日翻牌。
“我沒有想到，一個(gè)城市的監(jiān)管部門居然會(huì)為了一家企業(yè)的注冊(cè)和翻牌這樣用心，服務(wù)得這樣周到?！敝忻缆?lián)泰大都會(huì)人壽保險(xiǎn)有限公司首席執(zhí)行官貝克俊說。
打造最優(yōu)環(huán)境，正是上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)的方向。繼出臺(tái)《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》后，上海各法院均組建了金融仲裁庭、金融審判庭；市里設(shè)立了金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、金融人才獎(jiǎng)，并在稅收、信用、監(jiān)管環(huán)境等方面不斷改善；航運(yùn)中心建設(shè)軟環(huán)境也得到全面提升，上海國際航運(yùn)研究中心、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人俱樂部、上海海事仲裁院、中國國際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案中心、上海船舶保險(xiǎn)公估公司等一大批航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和功能性機(jī)構(gòu)相繼成立，“中國船員評(píng)估中心”等也在積極推進(jìn)中……
塑造有利于創(chuàng)新、開放且充滿活力的監(jiān)管環(huán)境和法制環(huán)境非一日之功，但堅(jiān)持就能接近目標(biāo)。如今，上海的創(chuàng)新力正源源不斷地爆發(fā)：原油期貨、白銀期貨等新品種正在加緊研究，保險(xiǎn)交易所正在醞釀，國際板已“越來越近”，非保稅區(qū)貨物入保稅區(qū)延展運(yùn)作模式、啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)等正在積極探索……
上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄說，隨著上海建設(shè)“兩個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，上海將大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策突破。今年將以金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制；以加大政府自身改革力度為重點(diǎn)，深化行政體制改革，繼續(xù)加快國家戰(zhàn)略在上海的實(shí)施步伐。
