文明植阡陌 新風(fēng)沐牧野
——內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”戰(zhàn)略，
大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
新華社呼和浩特６月２０日電 １９９６年以來，內(nèi)蒙古黨委、政府在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，大力實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”戰(zhàn)略，已成為內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新的品牌工程。
春風(fēng)化雨，雨露滋潤(rùn)。１５年來，在“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，全區(qū)從以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）為主要形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，演進(jìn)為社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展，成為全區(qū)廣大農(nóng)牧民奔小康、建和諧的生動(dòng)實(shí)踐。通過申辦會(huì)議的形式，每年選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好、農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展好的地區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，觀摩創(chuàng)建成果，宣傳推廣典型，調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)精神文明建設(shè)的積極性，強(qiáng)化了“一把手兩手抓”的政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶線、以線帶面、各個(gè)突破、積少成多、集中連片、整體推進(jìn)的效果，形成了自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”精神文明建設(shè)的良好格局。
夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)牧民道德水平
精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高公民素質(zhì)，中心環(huán)節(jié)是思想道德建設(shè)。在推進(jìn)“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”戰(zhàn)略中，自治區(qū)始終圍繞民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧這個(gè)主題，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，把思想道德建設(shè)、促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的核心。
近年來，全區(qū)各地將提高農(nóng)牧民思想道德水平建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，關(guān)注轉(zhuǎn)型期農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，針對(duì)農(nóng)牧民思想道德領(lǐng)域存在的突出問題，廣泛開展了“農(nóng)牧民大講堂”、“金喇叭工程”、“七網(wǎng)連牧戶”、“百佳文明農(nóng)牧民”、道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣傳等群眾性思想教育和道德實(shí)踐活動(dòng)。各地還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、圖片展覽等形式，著力提高農(nóng)牧民思想道德素質(zhì)，廣泛宣傳普及基本道德規(guī)范，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民群眾積極參與“道德模范”、“致富能手”、“文化能人”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”等一系列有特色、有影響的評(píng)比活動(dòng)。１５年來，先后涌現(xiàn)出草原之子——廷·巴特爾，牧區(qū)群眾的杰出代表、全國道德模范烏蘭其其格等一大批先進(jìn)人物。目前，全區(qū)１０１個(gè)旗縣區(qū)都建立了理論政策講堂，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了流動(dòng)講堂，不少嘎查村還建起了“道德講堂”，鄉(xiāng)村干部用群眾的語言講述群眾身邊的好人好事，推動(dòng)了良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
深入創(chuàng)建，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
鄉(xiāng)風(fēng)文明，不僅是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是精神文明在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中所具有的全新內(nèi)涵。內(nèi)蒙古在推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，大力開展文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）創(chuàng)建活動(dòng)，并使該項(xiàng)活動(dòng)成為實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略的有效載體和重要平臺(tái)。
內(nèi)蒙古緊緊抓住文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）創(chuàng)建工作這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定出全區(qū)文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）“十個(gè)一”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即每個(gè)文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）要有一個(gè)“五好班子”、一個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、一名專兼職宣傳員、一個(gè)廣播站、一個(gè)宣傳欄、一個(gè)理論政策講堂、一個(gè)文化活動(dòng)室（站）、一個(gè)清潔能源項(xiàng)目、一個(gè)舒適生活環(huán)境。各地依照標(biāo)準(zhǔn)組織開展了一系列精神文明主題創(chuàng)建活動(dòng)。截至目前，全區(qū)先后涌現(xiàn)出全國文明村鎮(zhèn)３８?jìng)€(gè)、先進(jìn)村鎮(zhèn)５６個(gè)；全區(qū)文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）３１９個(gè)、盟市級(jí)文明村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）９３７個(gè)。
文明戶創(chuàng)建是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來，內(nèi)蒙古廣泛開展了“百佳十星級(jí)文明戶”、“百佳文明農(nóng)牧民”和“文明信用戶”、“好媳婦”、“好婆婆”“好夫妻”等一系列評(píng)比表彰活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活風(fēng)尚。通過開展評(píng)比表彰活動(dòng)，抓住了農(nóng)村牧區(qū)從人到戶個(gè)個(gè)參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，樹立了全區(qū)各個(gè)層面的先進(jìn)典型。２０１０年，全區(qū)選樹了１００戶“百佳十星級(jí)文明戶”和１２０戶“百佳文明農(nóng)牧民”，在引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)形成積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風(fēng)中發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。
開展“北疆文明大通道”文明生態(tài)村示范帶創(chuàng)建活動(dòng)是內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的又一特色活動(dòng)。內(nèi)蒙古以國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)的８條省際大通道之一的內(nèi)蒙古段為主軸線，以沿線６０個(gè)旗縣城關(guān)鎮(zhèn)為龍頭，以沿線２公里范圍內(nèi)的２４３個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和９０９個(gè)嘎查村為重點(diǎn)，分段開展了“綠色文明長(zhǎng)廊”、“河套文明長(zhǎng)廊”、“呼倫貝爾草原文明帶”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了沿線示范村“硬化、凈化、綠化、沼氣化”建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)。２００８年至２０１０年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府又連續(xù)三次專門召開了全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集中開展了連片創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，推動(dòng)了沿線村鎮(zhèn)（嘎查、蘇木）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，提高了農(nóng)牧民文明素質(zhì)和農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)文明程度。
旗縣城是連接城市與農(nóng)村牧區(qū)的橋梁和紐帶，也是以線帶面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭工程。近年來，為進(jìn)一步提高全區(qū)文明旗縣城創(chuàng)建水平，自治區(qū)黨委大力實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，先后在錫林郭勒盟多倫縣、正藍(lán)旗和赤峰市喀喇沁旗召開了全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。各盟市也按照自治區(qū)的做法，先后在７９個(gè)旗縣區(qū)召開了本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高了旗縣城關(guān)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理水平。全區(qū)先后涌現(xiàn)出全國文明縣城３個(gè)、先進(jìn)縣城２個(gè)；全區(qū)文明旗縣城１５個(gè)、先進(jìn)旗縣城４個(gè)。全區(qū)１０１個(gè)旗縣（市區(qū)）都跨入“六星級(jí)”以上星級(jí)文明旗縣城行列（全區(qū)創(chuàng)建十星級(jí)文明旗縣城競(jìng)賽活動(dòng)）。
文化惠民，提升公共服務(wù)能力
推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)不能沒有先進(jìn)文化的傳播和滲透。在“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”精神文明建設(shè)工作中，全區(qū)各地為滿足廣大農(nóng)牧民群眾精神文化需求提供了財(cái)力支持和硬件支撐，切實(shí)提高建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)先進(jìn)文化的能力，用文明健康向上的文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化陣地，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)牧民腰袋和腦袋的共同“富?！薄Ｔ谕七M(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)中，各地始終注重把繁榮發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化作為以文化人、以文育人的重要手段和途徑，以重點(diǎn)文化惠民工程為抓手，不斷完善農(nóng)村牧區(qū)文化站室、圖書閱覽室、文化廣場(chǎng)、文化大院等文體設(shè)施建設(shè)。從２００８年開始實(shí)施“百團(tuán)千場(chǎng)下基層”演出活動(dòng)以來，全區(qū)１１１個(gè)各級(jí)各類藝術(shù)表演團(tuán)體每年下基層演出都在５０００場(chǎng)以上。截止到２０１０年底，全區(qū)建成各級(jí)文化信息資源共享中心和基層點(diǎn)６５０６個(gè)；建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站４２４個(gè)；農(nóng)村牧區(qū)廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到９１．９６％和９０．０５％；農(nóng)村牧區(qū)電影放映場(chǎng)次年均達(dá)到１５萬場(chǎng)；建成草原（農(nóng)家）書屋５０００多家。各地還利用各種節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣泛開展“唱紅歌、讀好書”、草原那達(dá)慕、烏力格爾、安代舞、獨(dú)貴龍、花會(huì)燈會(huì)、體育健身等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)。
以創(chuàng)利民，保障農(nóng)牧民得實(shí)惠
內(nèi)蒙古在實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”精神文明戰(zhàn)略中，既考評(píng)一個(gè)地區(qū)精神文明建設(shè)工作情況，又考評(píng)一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)工作水平。說到底，是考評(píng)創(chuàng)建工作給農(nóng)牧民群眾帶來的方便和實(shí)惠。近年來，各盟市、旗縣黨委、政府大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，從農(nóng)牧民最關(guān)注、最迫切解決的問題入手，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，集中解決環(huán)境臟、亂、差等突出問題，千方百計(jì)為農(nóng)牧民辦實(shí)事辦好事，大力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，提高了農(nóng)牧民群眾的幸福感。創(chuàng)建過程成為既利民惠民、為群眾服務(wù)，又成為凝聚人心、鼓舞士氣的過程，為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營造了良好的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)踐證明，多年來，內(nèi)蒙古黨委、政府實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和富民強(qiáng)區(qū)建設(shè)中取得了顯著成效，在圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾和引領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)文明風(fēng)尚的實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。
