新華社拉薩５月２１日電(記者 尕瑪多吉、秦交鋒)目前，西藏民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。６０年來，從和平解放到民主改革，從自治區(qū)成立到改革開放，在祖國的懷抱中，西藏實現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制到社會主義制度的歷史性跨越，政治制度的歷史性變革為西藏的發(fā)展進步提供了制度保障。
過去的西藏處于黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。占西藏總?cè)丝诓蛔悖担サ霓r(nóng)奴主占有著西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)、精神財富，而占人口９５％以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權(quán)利。藏族民諺中描寫道：“農(nóng)奴身上三把刀，差多、租重、利錢高；農(nóng)奴面前三條路，逃荒、為奴和乞討?！?/p>
１９５１年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“１７條協(xié)議”）。西藏實現(xiàn)了和平解放，徹底擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了條件。
和平解放是西藏走向現(xiàn)代文明的偉大轉(zhuǎn)折，是西藏各族人民獲得新生的歷史起點。它動搖了封建農(nóng)奴制度的社會基礎(chǔ)，為民主改革播下了火種；它創(chuàng)造了實行民族區(qū)域自治制度的社會條件，為社會主義制度的建立鋪平了道路。從此，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民，在“世界屋脊”上創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，推動西藏逐步從黑暗走向光明，從落后走向進步，從專制走向民主，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，開辟了西藏歷史的新紀(jì)元。
“黑夜被黎明驅(qū)逐出大地之前，總是會拖下長長影子?！彪m然“１７條協(xié)議”給西藏的改革和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，規(guī)定了西藏社會改革的方向和途徑，但是西藏反動上層不顧歷史發(fā)展的規(guī)律，不顧西藏人民的愿望，背信棄義，公然撕毀“１７條協(xié)議”，發(fā)動武裝叛亂，妄圖將西藏永遠停止在中世紀(jì)。在這種情況下，為維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道堅決平息了武裝叛亂。與此同時，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動。
民主改革是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，讓占西藏人口９５％以上的農(nóng)奴和奴隸獲得了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，標(biāo)志著“世界屋脊”人權(quán)事業(yè)的確立。通過民主改革，在西藏建立了各級人民政權(quán)，廣大農(nóng)奴和奴隸在政治上翻身得解放，成為國家和社會的主人；在經(jīng)濟上徹底廢除了封建農(nóng)奴制的生產(chǎn)關(guān)系，廣大農(nóng)奴和奴隸有了自己的土地、牲畜和生產(chǎn)資料，極大地解放了社會生產(chǎn)力；在思想上擺脫了封建農(nóng)奴制腐朽思想的枷鎖，實行了政教分離，宗教信仰自由真正得以實現(xiàn)。
從１９５９年開始，西藏民主改革經(jīng)過兩年左右的時間基本完成，西藏工作由此進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。西藏大學(xué)旅游與外國語學(xué)院副院長圖登克珠說，西藏民主改革不僅標(biāo)志著一個舊時代的結(jié)束，新時代的崛起，還拉開了西藏百萬農(nóng)奴人權(quán)歷史的新篇章。民主改革是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進步的劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進步。
１９６５年９月，西藏自治區(qū)成立，西藏開始實行民族區(qū)域自治制度，廣大翻身農(nóng)奴和奴隸成為西藏的主人和自己命運的主人，西藏人民從此享有了自主管理本民族事務(wù)的權(quán)利。當(dāng)年，西藏約９２％的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權(quán)。自治區(qū)第一屆人民代表大會召開的時候，出席大會的３０１名代表中，包括藏族在內(nèi)的少數(shù)民族代表占到８０％以上，西藏上層愛國人士和宗教界人士占１１％多。
中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所王小彬認為，廣泛的政治參與是衡量當(dāng)代西藏民主政治發(fā)展水平與現(xiàn)代化進程的一個基本尺度。民主改革以來，西藏人民的政治參與從無到有，從低水平的動員式參與到高水平的自主式參與，從參政形式的單一性到多樣性，從參政動機的低效能到高效能，這意味著西藏人民已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾餍缘默F(xiàn)代政治人，西藏政治已經(jīng)發(fā)展為具有廣泛參與性的現(xiàn)代民主政治。
隨著人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏全面建立并不斷完善，西藏社會主義民主政治建設(shè)成就斐然。１９８４年，民族區(qū)域自治法頒布實施，進一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進入法制化軌道。幾十年來，根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，西藏自治區(qū)人大根據(jù)本地實際制定了數(shù)百件地方性法規(guī)，這些法規(guī)有力地保障著西藏人民的各項權(quán)益。
在各級機構(gòu)中，西藏自治區(qū)充分尊重和吸納藏族等少數(shù)民族人士。截至目前，西藏自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中藏族和其他少數(shù)民族干部比重超過７０％，其中西藏自治區(qū)人大常委會主任、政府主席、政協(xié)主席、高級人民法院院長均由藏族干部擔(dān)任。藏族和其他少數(shù)民族干部占地廳級干部總數(shù)一半以上；西藏各級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占９４．４％；縣、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)中，藏族和其他少數(shù)民族占８６％以上。
在黨中央關(guān)懷下，擺脫對三大領(lǐng)主人身依附、獲得人身自由的西藏百萬農(nóng)奴，第一次成為自己心靈和智慧的主人，用充分涌流的激情和才華，在各個領(lǐng)域里創(chuàng)造驕人業(yè)績。
多吉，一個農(nóng)奴的兒子，中國工程院第一位藏族院士。全靠政府資助，多吉才得以完成從小學(xué)到大專的學(xué)習(xí)，走出父輩們從未走出的深山，最后遠赴意大利和美國的高等學(xué)府深造，成為國內(nèi)外知名的地?zé)釋＜?，取得了令中國乃至世界同行欽佩不已的輝煌成果。在黨的關(guān)懷下，多吉一家８個子女有４個取得大學(xué)本科以上學(xué)歷。多吉說：“這是做農(nóng)奴的父親當(dāng)年怎么也無法想象的！”
旺堆從過去的農(nóng)奴成長為國家一級演員，讓他贏得了人生中輝煌的時刻－－１９６３年，在中國第一部西藏題材的影片《農(nóng)奴》中扮演男主角農(nóng)奴強巴。這一年，他３０歲，從上海戲劇學(xué)院畢業(yè)僅僅１年。“沒有黨的關(guān)懷，哪有我的今天？在舊西藏，不要說演電影，就是活下來都不容易?。 边@位表演藝術(shù)家、西藏話劇團原團長感慨萬千地說。
實踐證明，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏通過和平解放、實行民主改革、建立民族區(qū)域自治制度和改革開放，同全國各兄弟民族一道，走上共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的光輝道路。這是西藏社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢，是西藏人民的歷史選擇。
