防御１９５８年型黃河大洪水
國家防總舉行２０１１年黃河防汛指揮調(diào)度演習(xí)
新華社北京５月１２日電（記者姚潤豐）在５月１２日全國防災(zāi)減災(zāi)日，國家防汛抗旱總指揮部舉行了２０１１年黃河防汛指揮調(diào)度演習(xí)，演習(xí)以防御１９５８年型黃河大洪水為背景，重點(diǎn)演練了防洪部署、指揮調(diào)度、灘區(qū)遷安、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、應(yīng)急保障和查險搶險等科目。
國家防總副總指揮、水利部部長陳雷介紹，這次演習(xí)利用現(xiàn)代化手段模擬了黃河防御大洪水的全過程，既檢驗了黃河防汛的應(yīng)急處置能力，也提高了防汛指揮決策水平，同時為全國各地防汛備汛工作提供了重要的示范和有益的借鑒。演習(xí)具有四個特點(diǎn)： 一是內(nèi)容全面。演習(xí)設(shè)置的科目涵蓋了黃河防洪搶險的全部過程和內(nèi)容。二是簡練實用。演習(xí)既有國家防總的總體部署和黃河防總的統(tǒng)籌安排，也有地方政府和基層單位的具體舉措。三是技術(shù)先進(jìn)。通過移動信息采集視頻傳輸系統(tǒng)實時傳輸現(xiàn)場圖像，通過視頻會商系統(tǒng)與黃河防總及山西、陜西、河南、山東四省防指實現(xiàn)異地會商，通過移動視頻系統(tǒng)觀看了三門峽和小浪底水庫調(diào)度、東平湖滯洪區(qū)運(yùn)用、下游灘區(qū)遷安轉(zhuǎn)移、工程搶險等現(xiàn)場情況。四是形象逼真。演習(xí)既有室內(nèi)交互會商、現(xiàn)場提問和討論，又有視頻監(jiān)控、異地連線。
陳雷表示，黃河流域是國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的工業(yè)、能源和原材料基地，黃河防汛抗洪事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民福祉。近年來，雖然黃河中下游防洪工程面貌有了很大改善，但由于黃河防洪的復(fù)雜性、特殊性、艱巨性，黃河防汛抗洪仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，形勢不容樂觀。一是從氣候條件看，黃河發(fā)生大洪水的可能性不斷增加。據(jù)預(yù)測，今年夏季主要雨帶位于黃淮、江淮地區(qū)，黃河流域下游降水偏多。同時，黃河自１９８２年以來沒有發(fā)生大的洪水，“久旱之后必有大澇”。二是從黃河河情看，防洪仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在黃河河道形態(tài)惡化，部分河段“二級懸河”問題非常突出。三是從應(yīng)急處置看，黃河防汛抗洪搶險能力亟待提高。黃河洪水難控難防，堤防易沖難守，無論大水、小水都可能發(fā)生嚴(yán)重險情。四是從思想認(rèn)識看，黃河防汛工作必須引起高度重視。黃河已近３０年沒有發(fā)生大洪水，不少干部群眾防洪意識逐漸淡薄，防汛搶險的實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。
陳雷強(qiáng)調(diào)，黃河防總和沿黃各省區(qū)要結(jié)合黃河防汛抗洪工作實際，要把這次演習(xí)作為黃河防汛的動員令，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實強(qiáng)化防汛責(zé)任、落實組織措施，切實加強(qiáng)預(yù)報調(diào)度、提高決策水平，切實提高搶險能力、確保工程安全，切實做好轉(zhuǎn)移避險、確保群眾安全，切實提高應(yīng)急能力、提高工作水平，切實加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作抗洪。
