新華社貴陽４月８日電（記者王麗、齊?。┯捎谑袌龆ㄎ缓蛻?zhàn)略同質(zhì)化嚴(yán)重，我國航空運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)不合理，支線航空運(yùn)力嚴(yán)重不足。未來幾年，我國將通過政策引導(dǎo)實(shí)施差異化戰(zhàn)略，促進(jìn)航空運(yùn)輸市場良性發(fā)展。
記者從正在此間舉行的全國民航規(guī)劃暨機(jī)場工作會議上了解到，目前，我國共有４３家運(yùn)輸航空公司，其中，全貨運(yùn)航空公司１１家。從整體看，我國航空公司總體規(guī)模仍然偏小，還存在市場定位和戰(zhàn)略同質(zhì)化等問題，這是影響我國航空運(yùn)輸市場秩序、綜合競爭實(shí)力以及支線航空、航空貨運(yùn)、國際航空發(fā)展的重要原因之一。
中國民用航空局局長李家祥說，近年來，不少地方政府和民營企業(yè)組建航空公司的積極性高漲，這對推動民航業(yè)發(fā)展、激活航空運(yùn)輸市場、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，但一些傾向性問題值得注意。
有的地方政府和民營企業(yè)申請籌辦航空公司，最初定位于主要經(jīng)營省（區(qū)）內(nèi)或周邊地區(qū)之間的支線航空，但航空公司正式運(yùn)營后普遍重干線、輕支線，重大飛機(jī)、輕笑飛機(jī)，重獨(dú)立運(yùn)行、輕聯(lián)合合作。航空公司是發(fā)展支線航空的主體，充分調(diào)動航空公司發(fā)展支線航空積極性，實(shí)現(xiàn)干支線合作共贏是改善中小城市航空通達(dá)性、提高民航業(yè)普遍服務(wù)能力的必由之路。
李家祥說，事實(shí)上，我國支線航空之所以滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，運(yùn)力不足是主要原因之一。初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國支線航空９１％以上的總周轉(zhuǎn)量是由１００至２００座級干線飛機(jī)完成的。截至２０１０年底，包括通用航空飛機(jī)在內(nèi)，全行業(yè)機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到２６００多架。而在運(yùn)輸客機(jī)中，２５０座級以上的為１４６架，１００至２００座級的為１２２０架，１００座級以下支線客機(jī)僅為１４０架。
他說，順應(yīng)大眾多樣化的消費(fèi)需求，世界各民航強(qiáng)國航空旅行已逐漸從高端、豪華型為主，向大眾、經(jīng)濟(jì)型為主轉(zhuǎn)變。２０１０年我國民航旅客運(yùn)輸量２．６７億人次，年人均乘機(jī)０．２次，而美國和歐洲人均乘機(jī)為２至３人次，這說明我國民航業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
據(jù)了解，民航局將進(jìn)一步完善扶持之策，鼓勵大型航空公司和支線航空公司之間，建立股權(quán)等層面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，支線與干線航班緊密銜接，形成分工合理、共同發(fā)展格局。此同時(shí)，將嚴(yán)格控制新成立航空公司購租飛機(jī)機(jī)型以及經(jīng)營范圍。鼓勵低成本航空公司探索符合中國國情的航空發(fā)展新路徑。
