新華社北京3月1日電（記者周瑋）在1日舉行的貫徹實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法專(zhuān)家座談會(huì)上，文化部部長(zhǎng)蔡武表示：“今后我們要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的管理，防止文化生態(tài)保護(hù)區(qū)變成一般意義上的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。”
在談到如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的問(wèn)題時(shí)，蔡武說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法明確提出了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。自2007年以來(lái)，我們通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)的探索和實(shí)踐，開(kāi)展了國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并根據(jù)國(guó)家“十一五”文化發(fā)展綱要的要求，相繼成立了11個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，并初步總結(jié)出文化生態(tài)保護(hù)的工作原則和措施，出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)。
蔡武同時(shí)表示：“但總體而言，區(qū)域性整體保護(hù)方式是我們開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一種探索和創(chuàng)新，可借鑒的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)較少，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的內(nèi)容、保護(hù)方式、管理模式以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)同區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的相互關(guān)系等需要做深入探索，總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)文化生態(tài)保護(hù)的發(fā)展。”
談到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，蔡武說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是一部行政法，主要規(guī)范政府和行政部門(mén)的行為，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于民事范疇，不是這部法律所能完全涵蓋的。同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題非常復(fù)雜，特別是許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原創(chuàng)權(quán)屬關(guān)系不是很明確，誰(shuí)是權(quán)利主體有時(shí)難以確定，這些問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，學(xué)術(shù)界對(duì)此也有不同看法。但考慮到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法對(duì)此作了銜接性規(guī)定——使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。我們也要結(jié)合工作實(shí)際，就這一專(zhuān)題進(jìn)行深入研究。
“非遺”保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)重缺乏 有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的省份不到一半
新華社北京3月1日電（記者周瑋）在1日舉行的貫徹實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法專(zhuān)家座談會(huì)上，文化部部長(zhǎng)蔡武說(shuō)，人才隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入是做好“非遺”保護(hù)工作的必要保障，“當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，全國(guó)只有不到一半省份建立了專(zhuān)門(mén)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；各地的經(jīng)費(fèi)投入與現(xiàn)實(shí)需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?！?/p>
蔡武說(shuō)，我們要積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的大力支持，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
談到完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)，蔡武說(shuō)，下一步我們還要完善調(diào)查制度，注重調(diào)查成果的利用，認(rèn)真將第一次普查收集的各種資料，進(jìn)行系統(tǒng)化整理研究、建立檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、出版普查成果，對(duì)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的瀕危項(xiàng)目采取搶救性保護(hù)措施；征集有關(guān)珍貴實(shí)物資料，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；要建立對(duì)境外組織和個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展“非遺”調(diào)查的審批制度，并加強(qiáng)管理。
蔡武表示，要強(qiáng)化名錄保護(hù)機(jī)制，以保護(hù)“非遺”代表性項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)評(píng)審工作，將工作重心轉(zhuǎn)移到保護(hù)上，制定富有針對(duì)性的分類(lèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合運(yùn)用搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)和生產(chǎn)性保護(hù)等多種保護(hù)方式；要健全傳承機(jī)制，進(jìn)一步抓住“傳”和“承”兩個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)、家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)渠道的傳承，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)代表性傳承人的保護(hù)措施，同時(shí)研究制定對(duì)學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等激勵(lì)措施，逐步建立起長(zhǎng)效的傳承機(jī)制。
