新華社北京３月１日電(記者華春雨)黨委新聞發(fā)言人的職責(zé)是什么？如何更好地向公眾說明黨的方針政策和重大決策？如何更好地向世界說明中國的執(zhí)政黨？……
２月２１日到２３日，全國的黨委新聞發(fā)言人和他們的工作團隊聚集在北京，參加首次黨委新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。在３天密集的培訓(xùn)課程里，發(fā)言人們最重要的任務(wù)就是找到上述問題的答案，讓黨發(fā)出的聲音更貼近人民群眾的關(guān)切，更貼近國內(nèi)外媒體的需求。
新制度、新隊伍，彰顯黨的執(zhí)政理念
此次培訓(xùn)班是第一次專門針對全國黨委新聞發(fā)言人進(jìn)行的培訓(xùn)。主辦培訓(xùn)班的中共中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院新聞辦公室長期以來擔(dān)負(fù)著推進(jìn)我國新聞發(fā)布制度建設(shè)的具體工作。
“舉辦全國黨委新聞發(fā)言人首次培訓(xùn)班是貫徹落實中央關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度要求的重要步驟?！敝醒胪庑k、國務(wù)院新聞辦主任王晨在培訓(xùn)班上的講話開宗明義。
２００９年，黨的十七屆四中全會明確提出要建立黨委新聞發(fā)言人制度。中央外宣辦作為負(fù)責(zé)牽頭落實“建立黨委新聞發(fā)言人制度”任務(wù)的黨中央職能部門，會同相關(guān)部門和單位積極推進(jìn)黨委新聞發(fā)言人制度建設(shè)。截至２０１０年底，黨中央１３個部門單位、３１個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委的新聞發(fā)言人全部“就位”，并開始進(jìn)行各種方式的新聞發(fā)布活動。隨后，大多數(shù)省會城市和計劃單列市也設(shè)立了黨委新聞發(fā)言人。黨委新聞發(fā)言人制度正式在全國建立起來。而此次前來參加培訓(xùn)的，就是這支剛剛組成的隊伍。
“作為一名黨委新聞發(fā)言人，我感覺責(zé)任重大、使命光榮，而我的第一次黨委新聞發(fā)布經(jīng)歷則讓我體會到，黨務(wù)新聞發(fā)布的內(nèi)容其實并不空泛，它可以很具體，而且離老百姓很近?！比ツ甑渍搅料嗟纳轿魇∥侣劙l(fā)言人楊波對記者說。
在中共山西省委九屆十一次全體會議閉幕之后，山西的首次黨委新聞發(fā)布會介紹了山西省委對當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃的建議，其中，解決城鄉(xiāng)收入差距擴大的問題廣受關(guān)注，而規(guī)劃建議中提出未來５年讓農(nóng)村收入增長超過城市收入增長及時回應(yīng)了公眾的關(guān)切。
“我們黨一切工作的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，要把黨的政策主張向公眾說清楚、講明白，高質(zhì)量的新聞發(fā)布就是最好的渠道。把黨的各項工作說出去，只會讓廣大群眾更加擁護黨。”楊波說。
回首我國新聞發(fā)布制度建設(shè)走過的歷程，黨委新聞發(fā)言人制度這個名詞雖然剛剛出現(xiàn)不久，但黨務(wù)新聞發(fā)布工作其實已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)長的一段時間。
從２００３年邀請中央黨史研究室召開第一場黨務(wù)信息發(fā)布會開始，中央外宣辦組織召開的黨務(wù)部門發(fā)布會數(shù)量已經(jīng)超過了４０場。在這個過程中，中央紀(jì)委、中組部、中宣部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央外宣辦、中央黨校等１１個黨中央部門和單位紛紛通過發(fā)布臺走近公眾。
北京大學(xué)程曼麗老師認(rèn)為，黨委新聞發(fā)言人制度的建立，不僅因為近年來外界對中國關(guān)注度的提高，還與我國的社會發(fā)展密切相關(guān)，是信息時代、媒介化社會對黨執(zhí)政能力提出的要求，從中也可以看出，黨對人民知情權(quán)和輿情民意越來越重視。
“建立黨委新聞發(fā)言人制度，是適應(yīng)世情、國情和黨情深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是保障黨員民主權(quán)利、發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求；是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、密切黨群關(guān)系、不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求；是樹立和展示我黨開明開放形象、在輿論傳播中把握話語權(quán)贏得主導(dǎo)權(quán)、為黨的建設(shè)和國家發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境的必然要求?！敝醒胪庑k主任王晨在培訓(xùn)班上的講話全面概括了這項新制度建立的重要意義。
“老兵”、“新人”，共同適應(yīng)媒介化社會
“新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布活動面對的是媒體記者，這就要求新聞發(fā)言人具有一定的媒體素養(yǎng)，熟悉信息傳播和媒體運作的規(guī)律?！敝醒胪庑k副主任王國慶在授課中這樣說。
在培訓(xùn)班的課堂上，學(xué)員們也總是能聽到這樣的提醒——
要積極回應(yīng)媒體采訪申請，不要漠視他們的要求；
要認(rèn)真做好發(fā)布和接受采訪的準(zhǔn)備，不要輕率上陣；
要充分表現(xiàn)誠信……
隨著改革開放的深化，我國經(jīng)濟社會都在經(jīng)歷著深刻變動。這其中，新聞媒體的發(fā)展異常迅速。充分適應(yīng)當(dāng)今這個信息化、媒介化的社會是培訓(xùn)班學(xué)員共同面對的課題。
作為培訓(xùn)班的授課人之一，中央外宣辦新聞局局長郭衛(wèi)民說：“作為黨委和政府新聞發(fā)言人，要提高新聞發(fā)布和與媒體打交道的能力，尤其是發(fā)生突發(fā)事件后，如何及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，積極做好媒體采訪的服務(wù)管理，這十分重要?！?/p>
３天培訓(xùn)，把２００多名黨委新聞發(fā)言人以及他們團隊工作人員的時間排得滿滿的，他們要學(xué)習(xí)的課程不僅包括黨委新聞發(fā)言人的基本素質(zhì)和要求、如何發(fā)布新聞和與媒體打交道、新聞發(fā)布會的策劃組織、新聞發(fā)言人的工作技巧、突發(fā)事件新聞發(fā)布技巧等等，還要進(jìn)行新聞發(fā)布會的模擬演練。
在模擬演練中，參加培訓(xùn)的部分學(xué)員分組就３個主題舉行模擬新聞發(fā)布會，工作團隊扮演的記者在發(fā)布會上不斷給新聞發(fā)言人們出著“難題”。
四川省委新聞發(fā)言人馬波剛剛上任兩個多月，培訓(xùn)班上的這場模擬演練成了他在新聞發(fā)布臺上的“首秀”。而為了這場模擬的發(fā)布會，馬波在之前一天晚上看背景資料、寫發(fā)布辭，忙到午夜過后?！皡⒓优嘤?xùn)班對我來說是一個學(xué)習(xí)的過程，多花一點時間也非常值得。”馬波說。
點評過程中，清華大學(xué)董關(guān)鵬老師充分肯定了馬波和另外３位學(xué)員在模擬中的表現(xiàn)：“應(yīng)該說，這是一場符合播出水平的新聞發(fā)布會?！辈贿^，董老師也沒有忽略學(xué)員們存在的問題：“整場發(fā)布會超時２０分鐘，新聞發(fā)言人在臺上還需要充分考慮媒體的工作規(guī)律，懂得‘忍痛割愛’，做到對話題‘收放自如’?！?/p>
組織本次培訓(xùn)班的中央外宣辦工作團隊告訴記者，這次模擬新聞發(fā)布，可以說是本次培訓(xùn)班上的一出“重頭戲”。為了讓學(xué)員能在模擬中檢驗聽課的成果，中央外宣辦工作團隊連續(xù)兩晚開會確定方案，確保能夠模擬出“實戰(zhàn)”的感覺來。
而對“實戰(zhàn)”經(jīng)驗已經(jīng)十分豐富的中央紀(jì)委新聞發(fā)言人吳玉良來說，本次培訓(xùn)也很有收獲。２００７年走上發(fā)布臺的他談起本次培訓(xùn)，連用了６個詞組來評價：安排緊湊、形式活潑、內(nèi)容實用，更新知識、拓寬視野、啟迪思維。
“這次培訓(xùn)班對于提高新聞發(fā)言人工作能力和工作水平，是非常必要、非常及時的，對做好今后的新聞發(fā)布工作將有很大幫助?！眳怯窳颊f。
規(guī)范化、專業(yè)化，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)新聞發(fā)布
制度已經(jīng)建立、隊伍已經(jīng)組成，下一步工作的推進(jìn)也恰逢時機。
２０１１年是中國共產(chǎn)黨建黨９０周年，也是中國十二五規(guī)劃實施的第一年，還是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆的年份。這將給全國的黨委新聞發(fā)言人們提供充足的發(fā)布內(nèi)容。
培訓(xùn)班上，學(xué)員們紛紛表示，下一步，要認(rèn)真落實中央關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見，加強和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
“要抓住時機做好黨務(wù)新聞發(fā)布工作，要把黨務(wù)部門想說的、媒體關(guān)注的、黨員和廣大人民群眾關(guān)心的涉及黨的工作的內(nèi)容結(jié)合起來，加大黨務(wù)信息公開力度，及時發(fā)布權(quán)威黨務(wù)信息。”王晨說。
經(jīng)過本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，學(xué)員們了解到的不僅是作為黨委新聞發(fā)言人需要的各項素質(zhì)和技能，還有黨委新聞發(fā)言人制度今年將如何推進(jìn)的具體部署：
——加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，做到工作有目標(biāo)、機制有保障、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任有主題，確保各部門各地區(qū)黨的新聞發(fā)布工作有章可循，有序推進(jìn)；
——積極開展培訓(xùn)，不斷提高黨委新聞發(fā)言人和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞素養(yǎng)和新聞輿論意識，積極探索和掌握新聞傳播規(guī)律，提高同媒體記者打交道的能力和水平；
——圍繞建黨９０周年紀(jì)念活動和項目，主動發(fā)布信息，展示黨的良好形象；
——圍繞“十二五”規(guī)劃開局，積極介紹黨中央各部門和各地方黨委作出的重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重點工作和重要事項；
——抓住今年黨委換屆的時機，積極說明各地黨委推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的新舉措以及新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)取得的新進(jìn)展；
——及時就本地區(qū)本部門涉及黨的工作的重大事件和重要熱點難點問題發(fā)布信息，表明立場和觀點，介紹所采取的措施和工作進(jìn)展情況，及時澄清涉及黨的工作的各種誤解和疑慮，批駁謠言……
王晨表示，今年是黨委新聞發(fā)言人制度全面建立的第一年，也是推進(jìn)黨委新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)的重要一年，扎實有效地開展黨委新聞發(fā)布工作，將讓這項制度的推進(jìn)擁有一個良好開局。
而對剛剛建立的黨委新聞發(fā)言人制度，外界同樣充滿期待。
新加坡《聯(lián)合早報》２３日刊文說，中國建立黨委新聞發(fā)言人制度，加大黨務(wù)信息公開力度，及時發(fā)布權(quán)威黨務(wù)信息，將對樹立黨和政府良好形象，產(chǎn)生重要意義。
