新華社北京２月２７日電（記者羅沙）記者２７日從國家海洋局獲悉，國家海洋局和地方各級海洋行政主管部門“十一五”期間扎實(shí)推進(jìn)海域管理各項(xiàng)工作，累計(jì)確權(quán)海域面積近１０７萬公頃，完成了全部海域地名和６０％的海島地名普查及標(biāo)準(zhǔn)化工作。
記者從此間召開的２０１１年全國海洋廳局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上獲悉，五年來，我國的海域管理工作從小到大，從弱到強(qiáng)，建立起遍布沿海省、市、縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海域管理網(wǎng)絡(luò)，“海域國有、依法用海、用海有償”的觀念深入人心。在海域管理制度建設(shè)、海洋功能區(qū)劃、區(qū)域建設(shè)用海管理、海域使用權(quán)登記發(fā)證、海域使用金征收管理、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測、海域行政區(qū)域界線勘定和海岸線修測等方面都取得了較大的進(jìn)展，徹底扭轉(zhuǎn)了海域使用中長期存在的“無序、無度、無償”局面，有效維護(hù)了國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，為沿海地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的用海保障。
國家海洋局表示，《海域使用管理法》實(shí)施以來，國家海洋局堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目用海的管理，本著節(jié)約集約用海、滿足工程需要的原則，從嚴(yán)高效地審核各類用海項(xiàng)目。沿海各地普遍加強(qiáng)了對海域使用現(xiàn)狀的調(diào)查和清理整頓，全面清理不合理用海和無證用海，加快了海域確權(quán)、登記和發(fā)證工作。
同時(shí)，國家海洋局建立區(qū)域用海管理制度，對集中連片圍填海實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃管理。自２０１０年開始，圍填海正式納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行圍填海面積年度計(jì)劃指標(biāo)總量控制管理，有效遏制部分低效圍填海工程，控制圍填海規(guī)模，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)地方轉(zhuǎn)變圍填海造地工程設(shè)計(jì)理念，改進(jìn)平面設(shè)計(jì)方式，推行人工島式、多突堤式和區(qū)塊組團(tuán)式圍填海，最大程度地保護(hù)現(xiàn)有的自然岸線資源，提升景觀效果和資源價(jià)值。
此外，國家海洋局從２００９年底開始啟動(dòng)海域海島地名普查工作，開發(fā)了全國統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)采集軟件系統(tǒng)，確保所有調(diào)查資料和數(shù)據(jù)都能進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，確定了全國海域海島地名普查信息備份數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方案。截至去年底，已經(jīng)完成了全部海域地名和６０％的海島地名普查及標(biāo)準(zhǔn)化工作。
“十一五”期間中國海監(jiān)船舶累計(jì)執(zhí)行定期維權(quán)巡航１６６８次
新華社北京２月２７日電（記者羅沙）記者２７日從國家海洋局獲悉，“十一五”期間中國海監(jiān)船舶累計(jì)執(zhí)行定期維權(quán)巡航１６６８次，航程１６０萬海里；出動(dòng)海監(jiān)飛機(jī)１９４４架次，８９８５小時(shí)，航程約１９８萬公里。對發(fā)生在我國管轄海域的各類違法、違規(guī)行為進(jìn)行了及時(shí)、有效的監(jiān)管。
記者從此間召開的２０１１年全國海洋廳局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上獲悉，僅２０１０年一年，中國海監(jiān)就發(fā)現(xiàn)各類涉嫌侵權(quán)違法行為４００余起。在組織開展定期維權(quán)巡航執(zhí)法的同時(shí)，中國海監(jiān)還先后實(shí)施了多次專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決制止各類侵權(quán)違法行為，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)介紹，“十一五”期間中國海監(jiān)專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)主要包括：２００６年東海油氣資源勘探開發(fā)專項(xiàng)護(hù)航；２００７年在南海海域開展了兩次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；２００８年在南海南沙、中沙被侵占島嶼巡航執(zhí)法，釣魚島抵近巡航執(zhí)法和奧運(yùn)光纜巡護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法；２００９年中國南海地質(zhì)調(diào)查專項(xiàng)執(zhí)法護(hù)航，南海東南部調(diào)查作業(yè)專項(xiàng)護(hù)航；２０１０年對我在南海某海域?qū)嵤┑恼{(diào)查作業(yè)實(shí)施專項(xiàng)護(hù)航，春曉油田周邊海域?qū)ｍ?xiàng)巡護(hù)執(zhí)法，南海開發(fā)海上現(xiàn)場作業(yè)專項(xiàng)護(hù)航，南海某海域開發(fā)作業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)護(hù)航等任務(wù)。此外，中國海監(jiān)對外國軍事調(diào)查測量船在我管轄海域活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，僅２００７年至２０１０年就達(dá)１００余艘次。
同時(shí)，中國海監(jiān)依法開展了海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)、海砂開采、海底電纜保護(hù)、海島保護(hù)等各項(xiàng)執(zhí)法工作，連續(xù)多年開展重點(diǎn)查處重大非法填海活動(dòng)的“海盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處重大環(huán)境破壞事件的“碧?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和“養(yǎng)殖用?！?、“海砂開采”、“護(hù)纜”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對各類海洋違法行為采取持續(xù)高壓態(tài)勢，逐年大幅度提高打擊力度。
目前，中國海監(jiān)在我國管轄海域以每天保持９艘以上海監(jiān)執(zhí)法船、４架以上海監(jiān)飛機(jī)在海上執(zhí)勤的頻率，對我國全部管轄海域進(jìn)行了定期維權(quán)巡航執(zhí)法。
國家海洋局表示，“十二五”期間中國海監(jiān)將履行好維權(quán)執(zhí)法和行政執(zhí)法兩項(xiàng)主要職能，進(jìn)一步深化依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法工作理念和政治建隊(duì)、軍事建隊(duì)、科技建隊(duì)、文化建隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)理念；提高各級海監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和裝備技術(shù)能力；履行好維權(quán)執(zhí)法工作和行政執(zhí)法工作兩項(xiàng)主要職能，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和執(zhí)法工作充分為海洋事業(yè)服務(wù)、為國防建設(shè)服務(wù)的工作目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)海監(jiān)隊(duì)伍，推動(dòng)海監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。
此外，２０１１年中國海監(jiān)將全面實(shí)施定期維權(quán)巡航執(zhí)法制度，加大對重點(diǎn)海域監(jiān)視監(jiān)控和重大任務(wù)的專項(xiàng)維權(quán)護(hù)航，強(qiáng)化對涉外海洋科學(xué)研究、海底管道和其他相關(guān)涉外海洋行政執(zhí)法監(jiān)察工作的執(zhí)法工作。開展海島日常執(zhí)法工作，強(qiáng)化領(lǐng)?；c(diǎn)島嶼的巡護(hù)，組織開展“護(hù)島２０１１”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中解決海島管理的歷史遺留問題和重大海島違法案件查處工作。進(jìn)一步加強(qiáng)溢油應(yīng)急響應(yīng)工作，提高溢油應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。
全國海洋廳局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在京召開
2月26日上午8時(shí)30分，全國海洋廳局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在北京隆重開幕。
會議傳達(dá)了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的重要批示精神。國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史出席會議并做重要講話。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴做大會報(bào)告，國家海洋局黨組成員、紀(jì)委書記周茂平做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。會議由國家海洋局副局長陳連增主持。 >>>詳細(xì)閱讀
中國海洋奏響新暢想：海洋新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局開始
年初，隨著《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得批復(fù)，首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域規(guī)劃展開了人們對海洋經(jīng)濟(jì)新的暢想。
海洋新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局開始
國家海洋局發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報(bào)告2010》顯示，2009年全國海洋生產(chǎn)總值31964億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。其中，海洋新興產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁，海洋電力業(yè)增長51.6%，海洋生物醫(yī)藥業(yè)增長28.3%，海水利用業(yè)增長22.7%，高于海洋產(chǎn)業(yè)增加值的增速。
2010年，國務(wù)院決定將山東、浙江、廣東3省作為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省。今年，這3省都將海洋新興產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)中。 >>>詳細(xì)閱讀
海洋局：無序粗放開發(fā)等致我國海島消失逐年加劇
新華社北京２月２１日電（記者 羅沙）記者２１日從國家海洋局獲悉，我國９０８專項(xiàng)海島海岸帶調(diào)查已全面完成，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在我國海島開發(fā)利用過程中存在著無序、粗放式開發(fā)，以及由人類開發(fā)活動(dòng)（圍填海、挖沙、炸島）導(dǎo)致海島消失等問題，并有逐年加劇的趨勢。
據(jù)悉，９０８專項(xiàng)海島海岸帶調(diào)查工作于２００５年全面展開，采用了多學(xué)科綜合調(diào)查手段，特別是全面采用了衛(wèi)星和航空遙感技術(shù)。目的是查清我國海島海岸帶的位置、海島類型、岸線長度與潮間帶的類型、面積、分布和特征等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)掌握我國海島海岸帶環(huán)境資源的現(xiàn)狀和潛力，為海洋開發(fā)利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等海洋綜合管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。 >>>詳細(xì)閱讀
