居民收入穩(wěn)定增長 低收入群體獲益較多
——詳解2010年我國城鄉(xiāng)居民收入“賬單”
新華社北京２月２日電(記者 劉錚)農(nóng)歷新年來臨，在這喜慶的日子里，百姓都希望自己的“腰包”鼓鼓的。
過去的一年，我國城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)怎樣的特點？國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍近日在接受新華社記者采訪時總結(jié)說，２０１０年我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，低收入群體收入增長較快。
農(nóng)民收入實際增速1998年以來首次超過城鎮(zhèn)居民
統(tǒng)計顯示，２０１０年我國農(nóng)村居民人均純收入５９１９元，比上年增長１４．９％，扣除價格因素實際增長１０．９％；我國城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入１９１０９元，比上年增長１１．３％，扣除價格因素實際增長７．８％。
“這是１９９８年以來農(nóng)村居民收入實際增速第一次超過城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民收入比從上年的３．３３：１縮小為３．２３：１?！蓖跗计贾赋觥?/p>
王萍萍分析，２０１０年農(nóng)村居民收入增速較快的主要原因是各種來源收入均衡較快增長，特別是工資性收入和農(nóng)業(yè)純收入的大幅增長。
２０１０年我國農(nóng)村居民工資性收入人均２４３１元，比上年增長１７．９％，增速比上年提高６．７個百分點，對農(nóng)民全年增收的貢獻率達４８．３％。工資性收入較快增長主要是由于農(nóng)村勞動力務(wù)工工資水平上漲較快、外出務(wù)工人數(shù)和時間有所增加。
家庭經(jīng)營純收入增速大幅提高。２０１０年我國農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入２８３３元，比上年增長１２．１％，增速比上年提高８．４個百分點，對農(nóng)民全年增收的貢獻率達４０％。其中，受糧食、蔬菜、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較快的影響，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入達到１７２３元，比上年增長１５．１％，增速比上年提高１０．１個百分點。
對于２０１０年我國城鎮(zhèn)居民的收入情況，王萍萍認為，城鎮(zhèn)居民可支配收入平穩(wěn)增長。雖然經(jīng)濟回升向好，加之不少地區(qū)上調(diào)最低工資、最低生活保障和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)規(guī)范津貼，使城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的名義增長速度在２０００年以來的１１年中排名第六，但由于物價上漲減緩了城鎮(zhèn)居民的實際增長速度，實際增長速度位居第九。
城鄉(xiāng)低收入群體收入增長均較快
收入差距問題一直是社會關(guān)注的焦點。統(tǒng)計顯示，２０１０年我國城鄉(xiāng)低收入群體收入增長均較快，高低收入組的收入比值有所縮小。
按照收入五等份分組看，農(nóng)村居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均純收入的增速分別為２０．７％、１６．４％、１６．０％、１５．０％和１４．０％。高低收入組的人均純收入比值由上年的８．０：１降為７．５：１。
城鎮(zhèn)居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均可支配收入的增速分別為１３．１％、１３．０％、１１．８％、１０．３％和９．９％。高低收入組的人均可支配收入比值由上年的５．６：１降為５．４：１。
王萍萍解釋說，２０１０年農(nóng)民低收入組收入增長較快的主要原因有兩個：一是低收入組和中低收入組從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重較高，由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和糧食豐收雙重因素的影響，這兩個組人均第一產(chǎn)業(yè)收入增速分別為２０．７％、１４％，都高于平均水平。二是低收入農(nóng)戶獲得的扶貧款、最低生活保障金以及養(yǎng)老金等收入的增速也較高。低收入組人均領(lǐng)取最低生活保障金比上年增長３０％。
王萍萍分析，２０１０年我國城鎮(zhèn)低收入群體收入增長較快的主要原因，一是上調(diào)最低工資和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。低收入組和中低收入組工資性收入分別增長１５．２％、１２．２％，明顯高于平均水平，低收入組人均最低生活保障收入上漲１３．９％。二是提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。中低收入組人均養(yǎng)老金或離退休金上漲２０．５％，比平均水平高５．６個百分點。三是很多地區(qū)還根據(jù)價格上漲情況對低收入群體發(fā)放生活補貼。
保持收入穩(wěn)定增長、改善收入分配任重道遠
在２０１０年出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長、低收入群體收入增長較快的大好局面后，人們非常關(guān)心２０１１年城鄉(xiāng)居民收入增長和收入分配形勢會是怎么樣的。
王萍萍認為，在２０１１年，我國經(jīng)濟增長的長期格局沒有改變，在積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策支持下，全年經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，這為城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長提供了堅實基礎(chǔ)。十七屆五中全會提出今后五年“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長”的目標(biāo)，必將有力地引導(dǎo)“十二五”期間的各種政策更加惠民、更加向中低收入群體傾斜。通過長期努力建立的、較為穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，也有利于農(nóng)業(yè)收入的總體穩(wěn)定。
但另一方面，２０１１年繼續(xù)保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長、不斷改善收入分配任重道遠。工資性收入繼續(xù)快速增長會有一定難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的不確定性和農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性，增加了農(nóng)民增收的不確定性。隨著近年來各項惠民政策逐步到位，原有政策對轉(zhuǎn)移性收入的拉動作用會減弱。物價上漲會減緩收入的實際增長率。
圖表：城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長 農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn) 新華社發(fā)
加大轉(zhuǎn)移支付力度等因素促今年農(nóng)民收入增速加快
讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)之一。2010年，我國在實現(xiàn)糧食連續(xù)七年增產(chǎn)的同時，通過充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力、積極引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加大轉(zhuǎn)移支付力度等方式，農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，生活水平邁上新臺階。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，同比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點?？鄢齼r格因素，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點，預(yù)計超過前4年的平均數(shù)。詳細閱讀>>>
圖表：我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增長。新華社發(fā)
2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元 增13.1%
2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，與上年同期相比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點；扣除價格因素，實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點。預(yù)計全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長勢頭。
充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較多，呈現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價格同步增長的可喜局面，有力地推動了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入快速增長。2010年糧食產(chǎn)量10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，比上年增加312億斤，增長2.9%，實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)。油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，產(chǎn)量穩(wěn)定增長。國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆、油菜籽等實行臨時收儲，啟動實施《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，主要農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)上升，部分品種漲幅較大。詳細閱讀>>>
