“十一五”期間，重慶教育工作堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、教育公平、統(tǒng)籌兼顧”，創(chuàng)造了“中國教育的重慶現(xiàn)象”?！盁o中生有”的重慶大學(xué)城，是“中國教育的重慶現(xiàn)象”的重要內(nèi)容，也是西部教育事業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)典案例。
“對(duì)教育的重視，怎么都不為過。”這是重慶市市長黃奇帆經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。這位“教育市長”表示，“十二五”期間將進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)城的體制機(jī)制創(chuàng)新，打造長江上游教育高地，為建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心和“內(nèi)陸開放高地”提供強(qiáng)大的智力支撐。
記者：“中國教育的重慶現(xiàn)象”和大學(xué)城建設(shè)的“重慶樣板”，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。建設(shè)大學(xué)城對(duì)重慶高等教育跨越式發(fā)展，發(fā)揮了哪些促進(jìn)作用？
黃奇帆：發(fā)展教育是縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三大差距”的基礎(chǔ)性措施，但是教育本身也存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。西部地區(qū)的教育不僅要實(shí)現(xiàn)自身的均衡、跨越式發(fā)展，而且還要為縮小“三大差距”提供智力支撐。重慶大學(xué)城正是重慶高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性平臺(tái)。
第一，大學(xué)城基本建成后，重慶高等教育的生均用地從原來的２０平方米增加到６０平方米，教育設(shè)施的建筑面積從原來的４００多萬平方米增加到２０００萬平方米，優(yōu)化了高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)性條件；第二，我們著力通過“五個(gè)一體化”，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)，從而化單所高校的相對(duì)劣勢(shì)為所有１５所高校的整體優(yōu)勢(shì)。
“五個(gè)一體化”帶來了四大好處：一是實(shí)現(xiàn)了重慶大學(xué)城范圍內(nèi)的跨校資源共享，有效減少了重復(fù)投資和資源浪費(fèi)；二是使整個(gè)大學(xué)城的投資建設(shè)，在某種程度上變成了對(duì)一所大學(xué)的投資建設(shè)，為高校的飛躍式發(fā)展創(chuàng)造了極佳的條件。三是有利于每所高校更加突出自己的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。在大學(xué)城建設(shè)過程中，我們有６所學(xué)院升格為大學(xué)、６所大專升為本科院校。建設(shè)大學(xué)城的過程，也是重慶推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、高等教育質(zhì)量大幅提升的過程。四是“五個(gè)一體化”使大學(xué)生能夠通過教師互聘、跨校選修等方式，接觸到更多的“大師”，享受到本專業(yè)和相關(guān)學(xué)科最優(yōu)質(zhì)的教育，符合學(xué)科交叉發(fā)展和復(fù)合型人才培養(yǎng)的趨勢(shì)。從某種意義上說，這也有利于促進(jìn)高等教育的“校際公平”，有利于改變“一考定終生”、“一錄定終生”的局面。
記者：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育的三大職能之一。重慶大學(xué)城如何促進(jìn)重慶建設(shè)“長江上游經(jīng)濟(jì)中心”和“內(nèi)陸開放高地”？
黃奇帆：重慶大學(xué)城通過制度創(chuàng)新和發(fā)展布局，構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)學(xué)研一體化的“大循環(huán)”格局。過去搞產(chǎn)學(xué)研一體化，科研人員既要招商引資，又要設(shè)廠生產(chǎn)，還要自己開拓市場。這種“小循環(huán)”不符合經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)分工精細(xì)化的趨勢(shì)，阻礙了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
我們?cè)谥貞c大學(xué)城旁規(guī)劃了西永微電子工業(yè)園。隨著大學(xué)城建設(shè)的進(jìn)展，惠普、宏碁等世界知名企業(yè)相繼入駐，直接催生了產(chǎn)業(yè)鏈上萬億元的西永微電園。西永微電園又催生了西永保稅港區(qū)和團(tuán)結(jié)村鐵路物流園。團(tuán)結(jié)村鐵路物流園是歐亞大陸橋南線的起點(diǎn)，將帶動(dòng)５０００億元銷售值的大物流。
大學(xué)城、西永微電園和團(tuán)結(jié)村鐵路物流園這一城兩園的格局，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研區(qū)域大循環(huán)的基礎(chǔ)條件。大學(xué)師生可以邊學(xué)習(xí)邊到企業(yè)工作和實(shí)習(xí)，各類企業(yè)人才可以邊工作邊在高校講課和科研，企業(yè)的開發(fā)研究也可以拿到大學(xué)里來做，從而推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的大循環(huán)。我們的目的，就是要讓高等院校的科研人員“背著書包進(jìn)去，拎著錢包出來”。
記者：重慶是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)城、西永微電園和鐵路物流園將形成１００萬人口的大城市。這個(gè)高學(xué)歷、高科技的新興都市，怎么推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌？
黃奇帆：重慶大學(xué)城是大學(xué)之城，也是產(chǎn)業(yè)之城?！耙怀莾蓤@”將形成總面積１００平方公里、人口１００萬的新興大都市，大批技能型產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員將融入城市，成為新一代城市居民。去年５月起，我們?cè)谖饔牢㈦妶@等地開工了一批公租房項(xiàng)目。這批公租房項(xiàng)目可提供約１０萬套住房，租?。常岸嗳f人。小區(qū)配套了商業(yè)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)用房，租住者可以“拎包入住”。
隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，大學(xué)城的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)也越來越明顯。為西永微電園幾家大企業(yè)配套的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)在多數(shù)都在周邊區(qū)縣落了戶。璧山縣鄰近大學(xué)城，中間有大山阻隔。大學(xué)城至璧山縣城的隧道通車后，璧山縣城至大學(xué)城、微電園和保稅港區(qū)的車程都縮短為幾分鐘。目前已有３１家ＩＴ配套企業(yè)與當(dāng)?shù)睾炗喠送顿Y協(xié)議，其中９家已正式投產(chǎn)，到２０１４年，全縣工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到１０００億元。產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)了璧山農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，同時(shí)為土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
記者：大學(xué)城建設(shè)的“重慶樣板”，對(duì)重慶今后的建設(shè)和發(fā)展有何借鑒意義？
黃奇帆：大學(xué)城建設(shè)，既是改善重慶高等教育發(fā)展條件的必要，也是創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的探索。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化”需要政府、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)新市區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)的投資建設(shè)模式，在市政府主導(dǎo)下，市級(jí)投融資平臺(tái)運(yùn)作和區(qū)政府基礎(chǔ)開發(fā)運(yùn)作相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)與各校的教學(xué)科研設(shè)施的分別建設(shè)相結(jié)合。我們既沒有在調(diào)整行政管理體制上花成本，又充分調(diào)動(dòng)了各所高校和所在區(qū)政府的積極性。各個(gè)院校只負(fù)責(zé)自己校園內(nèi)部的建設(shè)，無須在征地動(dòng)遷等工作上花精力和時(shí)間。在六七年的時(shí)間里，重慶大學(xué)城從一片空地上“無中生有”變成大學(xué)之城、產(chǎn)業(yè)之城和現(xiàn)代都市，實(shí)現(xiàn)１０多所高校成功入駐。
大學(xué)城的“五個(gè)一體化”和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研一體化，將傳統(tǒng)上功能各異的城區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，改變了以往大都市城區(qū)分割的狀況，有利于形成統(tǒng)一的“大學(xué)城文化”。實(shí)踐證明，大學(xué)城投資建設(shè)模式是一個(gè)非常成功的模式，給我們新區(qū)的重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供了良好借鑒。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育為先”?！笆濉逼陂g，重慶將以建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，做深化教育改革的“先行區(qū)”；以建設(shè)西部教育高地和長江上游教育中心為目標(biāo)，做教育科學(xué)發(fā)展的“示范區(qū)”；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著力點(diǎn)，做服務(wù)發(fā)展的“前沿區(qū)”；以發(fā)揮西部大開發(fā)橋頭堡作用為紐帶，做西部地區(qū)擴(kuò)大教育開放的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”。在重慶大學(xué)城，將通過資源共享、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、信息互通、活動(dòng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互相開放、互相促進(jìn)、互相融合，形成新的更加開放、兼容、創(chuàng)新的大學(xué)文化，使大學(xué)城成為更加強(qiáng)大的“智力磁場”，助推重慶又好又快地科學(xué)發(fā)展。（記者 張國圣）
