新華社北京１２月１２日電 剛剛結束的２０１０年中央經(jīng)濟工作會議，深刻總結了“十一五”時期特別是應對國際金融危機沖擊以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得顯著成績的經(jīng)驗，科學分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢的新變化新趨勢新特點，全面部署了２０１１年及未來一個時期的經(jīng)濟工作，對確保我國“十二五”時期開局之年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。
為“十二五”開好局、起好步，２０１１年要進一步加強和改善宏觀調控，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，對于“十二五”開局至關重要。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇舉步維艱，國際經(jīng)濟發(fā)展存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國穩(wěn)定和擴大出口面臨困難。從國內看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件仍然存在，但面臨的矛盾和問題也不少，特別是輸入性通脹壓力上升，推動物價上漲因素較多，經(jīng)濟結構調整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，改善民生和維護社會穩(wěn)定任務艱巨。根據(jù)國內外形勢的新變化，宏觀調控政策要進行適當調整。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的指導原則和工作重點，明年要積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力。要根據(jù)國內外多種因素對價格總水平的影響，采取綜合措施穩(wěn)定物價。要大力發(fā)展生產(chǎn)特別是居民日常生活必需品和重要生產(chǎn)資料生產(chǎn)，保障供給，同時要提高宏觀調控的針對性和及時性，進一步減弱較大規(guī)模貨幣存量對價格的影響。還要加強政府對市場價格的有效監(jiān)管，堅決打擊各種擾亂價格穩(wěn)定的違法行為。要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化財政支出結構，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結構、調節(jié)分配、促進和諧等方面的作用，防止盲目鋪攤子、上項目，同時要把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，堅決抑制資產(chǎn)價格過快上漲，進一步完善人民幣匯率形成機制，防范系統(tǒng)性金融風險。
為“十二五”開好局、起好步，２０１１年要推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
中央經(jīng)濟工作會議提出，面對農(nóng)業(yè)資源約束加劇、自然災害加重、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較快的挑戰(zhàn)，強農(nóng)惠農(nóng)思想認識只能增強不能削弱，政策力度只能加大不能減小，再次表明了中央對“三農(nóng)”極端重要性的認識。會議不僅就確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全提出了穩(wěn)定糧食播種面積、落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理等工作要求，而且強調要著力加強農(nóng)村基礎設施建設，嚴守耕地保護紅線，防止和糾正違反農(nóng)民意愿、借各種名義侵占農(nóng)民利益、亂占農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)象。會議要求加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。這些重大部署為進一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向。
為“十二五”開好局、起好步，２０１１年要堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調整經(jīng)濟結構，需要重點做好幾方面工作：一是進一步擴大內需，繼續(xù)增強內需增長對經(jīng)濟增長的拉動作用，特別要積極擴大居民消費需求，使居民消費增長成為擴大內需的一支主要力量；同時要大力優(yōu)化投資結構、提高投資效率，有效發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是加快調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進一步加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，積極改造提升制造業(yè)，大力推進自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。三是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高全國的現(xiàn)代化水平。在調整經(jīng)濟結構的工作中，要十分重視強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為“十二五”開好局、起好步，２０１１年要更加重視保障和改善民生，更好地發(fā)展各項社會事業(yè)。
各級政府一方面要繼續(xù)高度重視就業(yè)工作，實施更加積極的就業(yè)政策，為群眾增收打好基礎；另一方面要進一步加強社會保障工作，大力救助和幫扶困難家庭、低收入家庭，健全和落實各種社會保障機制體制。同時，要進一步合理調整收入分配關系，實現(xiàn)職工工資有提高、收入分配有調節(jié)，分配秩序得到整頓和規(guī)范。各級政府還要切實推進公租房等保障性安居工程建設，進一步落實和完善房地產(chǎn)調控政策，遏制房價過快上漲。人民群眾是落實“十二五”規(guī)劃的主體，只有解決好民生問題，減少群眾的后顧之憂，才能確?！笆濉睍r期的發(fā)展。
為“十二五”開好局、起好步，２０１１年要進一步推進改革和擴大開放。
不斷深化改革，加大改革攻堅力度，是推動發(fā)展方式轉變，調整經(jīng)濟結構的根本動力，也是“十二五”開好局、起好步的根本保證。２０１１年要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，同時要鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；要積極推進財稅、金融、投資體制改革，穩(wěn)步實施資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革；要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。這一系列改革的有效推進，將為明年和“十二五”時期建設事業(yè)的順利推進提供強大動力。新的國內外環(huán)境要求我國對外開放上升到新的水平。轉變外貿(mào)發(fā)展方式，推進外貿(mào)結構優(yōu)化升級，推動對外投資和利用外資協(xié)調發(fā)展，將是２０１１年對外開放工作的重要內容。
中央經(jīng)濟工作會議根據(jù)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，提出了全面做好２０１１年我國經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則和主要任務。我們堅信，認真學習和落實會議精神，必將使新的一年經(jīng)濟工作取得更加令人矚目的成績。
