凝心謀和諧 聚力促發(fā)展——我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作蓬勃發(fā)展
經(jīng)濟社會大跨越，千帆競發(fā)；一心一意謀發(fā)展，百舸爭流——在全國經(jīng)濟大發(fā)展，社會大進步，人民大團結(jié)的和諧交響中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是一個激揚的樂章。一年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持圍繞中心，服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出重點，打造亮點，邁著豪邁的步履，一路走來，花開千樹，碩果盈枝。
夯實基礎(chǔ)
在“學(xué)”與“行”上下功夫
重視理論學(xué)習(xí)，堅持發(fā)展優(yōu)先。支持民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部的“十大行動”之一。今年的工作，注重打好基礎(chǔ)，探索積累經(jīng)驗，在“學(xué)”字上做文章；推動開展活動，激發(fā)履職動力，在“行”字上求成效。
中共中央總書記胡錦濤在今年黨外人士迎春座談會上，希望各民主黨派把樹立和踐行社會主義核心價值體系作為中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)教育活動的深化和延伸，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系做出重要批示，希望認真總結(jié)經(jīng)驗，緊緊圍繞堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路這個主題，豐富活動內(nèi)容，突出自身特色，創(chuàng)新形式載體，取得更大成效。
中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山也分別作出重要批示。去年9月，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林在中央社會主義學(xué)院秋季開學(xué)典禮上對民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系提出希望。
今年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)與各民主黨派中央?yún)f(xié)商，向各省級統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出《關(guān)于支持民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系的意見》，明確堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一主題。
今年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開“社會主義核心價值體系學(xué)與行”電視電話報告會，明確提出樹立和踐行社會主義核心價值體系要始終做到堅持道路、同舟共濟、參政為民、傳承進步。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在思想上高度重視，形成了共識；在行動上認真履責(zé)，積極謀劃；在落實上跟進檢查，保證踐行活動取得實效。北京市通過實施“五個一工程”（撰寫一部理論讀本、搭建一個主題講壇、培育一批特色活動、形成一批現(xiàn)實成果、表彰一批先進典型），積極創(chuàng)新活動方式，著力體現(xiàn)北京特色；貴州省在全省各級民主黨派組織中廣泛開展“學(xué)理論、學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)典型”和“參政議政比質(zhì)量，促進發(fā)展比貢獻”活動，推動民主黨派社會主義核心價值體系學(xué)與行；湖南省引導(dǎo)民主黨派積極開展樹立和踐行社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，以領(lǐng)導(dǎo)核心為龍頭，以普及升華為重點，以彰顯作為為目標，效果明顯。
各民主黨派中央主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫署名文章和學(xué)習(xí)體會，對樹立和踐行工作提出要求。民革中央主席周鐵農(nóng)指出，學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值體系，是民革進一步鞏固多黨合作思想政治基礎(chǔ)的需要，是為增強組織凝聚力、履行參政黨職能提供精神動力的需要，是提高民革黨員思想道德素質(zhì)的需要。
民盟中央主席蔣樹聲要求，把樹立和踐行社會主義核心價值體系作為民盟思想建設(shè)的一項持久課題和政治工作的戰(zhàn)略任務(wù)，使全盟20萬成員有更扎實的共同思想政治基礎(chǔ)，做到“同盟、同志、同心、同德”。
民建中央主席陳昌智、第一副主席張榕明共同撰寫了《風(fēng)范長存 精神永志——沉痛悼念孫起孟同志》一文，以追憶孫老的高尚品格為切入點，加深對社會主義核心價值體系的認識。
民進中央主席嚴雋琪談到，樹立和踐行社會主義核心價值體系，具有鮮明的實踐性，要體現(xiàn)在黨派工作的各個方面，體現(xiàn)在黨派成員的思想政治素質(zhì)上，體現(xiàn)在黨派成員的人生態(tài)度、行為準則和價值取向中，體現(xiàn)在參政黨自身建設(shè)和履行職能的實踐中。
農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)強調(diào)，要進一步繼承和發(fā)揚農(nóng)工黨愛國革命優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步提高對中國特色社會主義政治制度和政黨制度的歷史必然性、巨大優(yōu)越性和偉大獨創(chuàng)性的認識，樹立和踐行社會主義核心價值體系，始終不渝地把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向。
致公黨中央主席萬鋼強調(diào)，樹立和踐行社會主義核心價值體系要在認知、認同上下功夫，在貫穿、融入上下功夫，在踐行、示范上下功夫。
九三學(xué)社中央主席韓啟德從人類文明發(fā)展史、中國傳統(tǒng)文化的核心價值等視角作了講話，并圍繞認真學(xué)習(xí)、樹立典型、搭建平臺、履職實踐、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、開展社史工程和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等七個方面提出要求。
臺盟中央主席林文漪要求各級盟組織，既要設(shè)計和組織一些專題活動，也要注意與臺盟履行職能、自身建設(shè)等工作緊密結(jié)合，通過教育活動提高認識、統(tǒng)一思想、提升工作能力和水平。
民主黨派地方組織普遍采取征文、演講比賽、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、網(wǎng)上論壇等廣大成員便于參加、易于接受的方式，使踐行活動融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，形成了積極參與的態(tài)勢。民盟上海市委會編輯《民盟總部在滬活動紀事》、《滬盟先賢》、《新時代的上海盟員》等書籍，籌建民盟上海傳統(tǒng)教育基地，開展紅色之旅，制定“參與世博、服務(wù)世博”工作方案，為辦好世博會獻計出力。民建江蘇省委會舉辦了以樹立和踐行社會主義核心價值體系為主的宣傳處長培訓(xùn)班。臺盟北京市委會正在開展六個“１＋１”活動，包括一次盟員大會、一次專題攝影展、一個讀書班、一個老中青盟員共憶盟史系列活動、一個對臺工作系列講座、一次追溯中國傳統(tǒng)文化的主題座談會等，進一步增強了盟員開展活動的自覺性和責(zé)任感。
聚心匯力
直掛云帆濟滄海
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。加強黨外代表人士隊伍建設(shè)是黨中央提出的一項重要任務(wù)，也是今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。
黨外代表人士是我國人才隊伍的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的實踐者和推動者。去年12月，賈慶林、杜青林在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上強調(diào)，要把加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程，舉全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)之力抓好這項工作。
一年來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成七個調(diào)研組，分別到29個省區(qū)市開展黨外代表人士隊伍建設(shè)大調(diào)研，先后召開130多場座談會。各地統(tǒng)戰(zhàn)部也結(jié)合實際，采取交流座談、實地考察、數(shù)據(jù)采集等方式開展調(diào)查研究，總結(jié)成功做法，分析存在的突出問題，研究對策建議。
5月1日中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)部呈報的《關(guān)于全國黨外代表人士隊伍建設(shè)交流研討會情況報告》上作出重要批示。7月中旬，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各省區(qū)市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞黨外代表人士隊伍建設(shè)若干理論政策問題，召開理論務(wù)虛會、組織力量開展攻關(guān)，共形成理論研究成果21篇，調(diào)研分報告40多篇。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強黨外代表人士隊伍建設(shè)調(diào)研總報告》上報中央后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志11月15日作出重要批示，要求用好調(diào)研成果，切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究起草的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，對未來10年黨外代表人士教育培訓(xùn)工作作出科學(xué)規(guī)劃和全面部署。
10月27日至11月2日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在中央社會主義學(xué)院舉辦了省部級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會精神專題研究班，這是近20年來首次在中央社會主義學(xué)院舉辦的省部級黨外干部培訓(xùn)班次。根據(jù)2010年培訓(xùn)計劃，還舉辦少數(shù)民族人士培訓(xùn)班、愛國宗教界人士研修班、港澳青年骨干國情研修班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等各類培訓(xùn)班71期，培訓(xùn)3210人。
加大推薦使用力度，為黨外代表人士發(fā)揮用武之地搭建平臺。全國政協(xié)今年增選何厚鏵為副主席、增補21名黨外委員、1名黨外專門委員會副主任。
同時，中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備力度也在加大，今年有兩位黨外人士新任國務(wù)院部委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中中國工程院首次配備了黨外副院長。
湖南省在經(jīng)心培養(yǎng)黨外人士干部中精心選拔，做到早選“苗子”，善搭“梯子”，敢給“位子”，積極為黨外干部成長成才創(chuàng)造條件、提供舞臺。
江蘇省積極探索創(chuàng)新，推進黨外干部配備。在任用崗位上逐步改變以往黨外干部主要集中在科教文衛(wèi)部門的局面。目前，在政府部門任職的有227名縣處級以上黨外干部，幾乎涵蓋了除公安、安全以外所有政府工作部門。
搞好合作共事，既要明確職責(zé)，各有側(cè)重，又要著眼全局，充分溝通，相互支持，堅持集中與民主的統(tǒng)一，這樣黨內(nèi)外的關(guān)系才能和諧，各項工作才能從整體上有序推進。
上海市科技工作黨委規(guī)定黨委會議題確定前，書記與黨外主任先行溝通，涉及行政業(yè)務(wù)工作的重大問題，書記要與主任充分討論和醞釀；涉及干部人事任免事項，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書記與主任充分溝通并征求意見，以及黨委書記與副書記、紀委書記、組織干部處處長共同醞釀后，提交黨委會討論決策。
回報社會
如沐春風(fēng)闊步行
問渠那得清如許，為有源頭活水來。組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士開展回報社會感恩行動，緊扣時代旋律，契合社會所需，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色。致富思源、富而思進。安康富民造福社會幫扶行動，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一亮點。
為總結(jié)山西等地組織非公有制經(jīng)濟人士開展回報社會感恩行動的經(jīng)驗，7月15日中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全國引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士回報社會感恩行動電視電話會議。除西藏外，全國30個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定實施意見。
定向資助，實行結(jié)對幫扶。湖北省非公有制經(jīng)濟人士參與洪湖感恩行動和大悟感恩行動，共捐資1329萬元，結(jié)對幫扶434戶老革命、老黨員、老模范等“三老”人員。
捐資助學(xué)，實行教育幫扶。寧夏興俊集團董事長楊彥俊為革命老區(qū)同心縣包括“三老”家庭在內(nèi)的100名貧困大學(xué)生每人提供2000元助學(xué)金。延安圣遠建筑工程公司總經(jīng)理龐永寧共資助180多名貧困大學(xué)生，每人每年4000至8000元，年投入達百萬元。
技能培訓(xùn)，實行技術(shù)幫扶。山東省臨沂市在黨外知識分子中開展了“千知幫千戶”活動，即組織1000名黨外知識分子幫扶1000個“三老”家庭，重點在種植、養(yǎng)殖、加工等方面給予技術(shù)指導(dǎo)。
設(shè)立基金，實行專項幫扶。陜西明珠國際集團于今年“八一”建軍節(jié)在延安設(shè)立了“榮譽養(yǎng)老金”，向延安八一敬老院 23位老紅軍、老八路每人每月發(fā)放1000 元養(yǎng)老金。山東東營萬通集團捐資800萬元，在東營設(shè)立了第一個“敬老基金”；豪德集團捐資100萬元，設(shè)立了以關(guān)愛“三老”為主要對象的“關(guān)愛基金”。
感恩行動不同于一般的扶貧和慈善活動，其特殊的意義在于受教育、有作為，非公有制經(jīng)濟人士思想上受到教育，受助人員物資上得到一定的幫助。山西智海集團董事長馮建新說，在和老革命、老黨員、老模范的交流中，受到了革命傳統(tǒng)教育，進一步增強感恩黨、感恩國家、感恩人民的自覺意識，獲得了寶貴的精神財富。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前感恩行動累計受助人數(shù)約20萬人，其中“三老”人員8.6萬多人，參與企業(yè)5萬余家，投入資金近30億元。
“人窮、地乏、環(huán)境惡”曾經(jīng)是貴州畢節(jié)的真實寫照。統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞保障和改善民生，開展實施“同心工程”。實踐證明，“同心工程”既是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是凝聚各方力量共同推進試驗區(qū)建設(shè)的重要載體。目前，實施的“智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動”四大工程，涉及23類88個項目，遍布畢節(jié)地區(qū)的8個縣（市）、250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益群眾30多萬人。
——水窖建設(shè)大力推進。統(tǒng)一戰(zhàn)線籌資5000萬元，在赫章縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)299個行政村建設(shè)了1.28萬口“同心水窖”，協(xié)調(diào)水利部門在赫章縣修建6個“千噸萬人”集中供水點，徹底解決了全縣6.38萬群眾的飲水難問題。
——衛(wèi)生室建設(shè)起步良好。針對基層群眾看病難問題，中華海外聯(lián)誼會籌集650萬元，在130個村援建“同心衛(wèi)生室”，為農(nóng)村疫情防控和常見病的醫(yī)治發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)了部分群眾小病不出村、就近享受較好醫(yī)療服務(wù)的目標。
——人才培訓(xùn)全面啟動。針對畢節(jié)地區(qū)每年產(chǎn)生50萬富余勞動力和新增8萬名“兩后生”（初中畢業(yè)未能升入高中，高中畢業(yè)未能升入大學(xué)的學(xué)生）的狀況，成立重點項目組，協(xié)調(diào)東部沿海地區(qū)職業(yè)教育學(xué)校與畢節(jié)當?shù)貙W(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)和訂單培訓(xùn)。今年，完成職業(yè)教育招生3287人，并全部享受“三免一補”（免學(xué)費、免書費、免住宿費，補助生活費）政策。完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2242人，惠及約2000個家庭。
——招商引資成效明顯。中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽線搭橋引進力帆駿馬汽車制造有限公司二期2萬輛重卡、10萬輛輕卡項目，已完成投資近4億元，23個配套廠家正陸續(xù)落地建設(shè)，可望形成以力帆駿馬為龍頭、近200家汽車配套生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的機車產(chǎn)業(yè)集群，建成后不僅可以解決近3萬人的就業(yè)，還將發(fā)展成為畢節(jié)汽車工業(yè)基地和貴州重要的裝備制造業(yè)基地。
——民主黨派、工商聯(lián)作用凸顯。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)把出主意與辦實事相結(jié)合，一方面發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極幫助制定專業(yè)規(guī)劃。民盟中央?yún)⑴c完成畢節(jié)市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及旅游開發(fā)發(fā)展規(guī)劃；民建中央?yún)f(xié)助畢節(jié)地區(qū)開展職業(yè)教育園區(qū)發(fā)展專項論證；農(nóng)工黨中央幫助完成大方縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。另一方面針對實際需求，幫助解決群眾困難。民盟中央、民進中央和九三學(xué)社中央共為1000多名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)，民革中央、致公黨中央和全國工商聯(lián)投入資金20多萬元，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
——幫扶機制實現(xiàn)突破。在聯(lián)席會議框架下，國務(wù)院19個部委加大對試驗區(qū)民生改善、教育事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。協(xié)調(diào)下達5.1萬口“同心沼氣池”指標，目前完工1.6萬口，既解決了用煤緊缺的問題，又改善了環(huán)境衛(wèi)生，每年戶均收入可增加近千元；推進渝黔、成貴等鐵路干線在畢節(jié)境內(nèi)項目和清鎮(zhèn)至織金、織金至納雍等高速公路開工建設(shè)，積極構(gòu)建畢節(jié)綜合交通樞紐。
——掛職干部發(fā)揮新作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)機關(guān)選派15名干部組成統(tǒng)一戰(zhàn)線干部團隊，到畢節(jié)地、縣、鄉(xiāng)三級掛職。通過開展調(diào)查研究，為各民主黨派中央和全國工商聯(lián)開展對口幫扶提供建議，確定幫扶項目和幫扶形式；通過加強溝通銜接，協(xié)助解決資金、項目、人才、信息等方面的問題；通過參與試驗區(qū)建設(shè)實踐，增強掛職干部特別是黨外干部，對貧困地區(qū)的了解，接受國情教育，不斷提高自身素質(zhì)和能力。
萬丈高樓平地起。統(tǒng)戰(zhàn)工作固本強基，鑄就了事業(yè)騰飛的翅膀。（記者 潘躍）
