創(chuàng)新金融服務(wù) 促進(jìn)共同發(fā)展
——國家開發(fā)銀行董事長陳元談對(duì)非業(yè)務(wù)的探索和實(shí)踐
新華社南非開普敦１１月１６日電 中國國家副主席習(xí)近平在結(jié)束對(duì)新加坡的訪問后，于１１月１６日至２４日正式訪問南非、安哥拉和博茨瓦納三國。此次訪問將對(duì)進(jìn)一步深化中國與三國的友好關(guān)系，推動(dòng)雙邊金融合作發(fā)揮重要作用。在代表團(tuán)抵達(dá)南非前，國家開發(fā)銀行董事長陳元應(yīng)約向記者介紹了中國與上述三國金融合作的發(fā)展?fàn)顩r。
陳元說，中國與非洲人民的友誼源遠(yuǎn)流長。半個(gè)多世紀(jì)以來，中非相互支持、共同發(fā)展，經(jīng)受住了國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻。特別是中非合作論壇成立１０年來，雙方開展了一系列務(wù)實(shí)合作，中非關(guān)系進(jìn)入快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。
作為我國最大的對(duì)外投融資合作銀行，國家開發(fā)銀行是中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)成員。這些年來，開行始終以服務(wù)國家對(duì)非戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真配合落實(shí)中非合作論壇的各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)起設(shè)立中非發(fā)展基金，獨(dú)家承辦１０億美元非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，融資推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。開行與非洲各國政府、區(qū)域性組織、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多層次合作，業(yè)務(wù)覆蓋所有與中國建交的４９個(gè)非洲國家，并與非洲開發(fā)銀行、非洲進(jìn)出口銀行、西非開發(fā)銀行、東南非貿(mào)發(fā)銀行等多邊組織開展金融合作。開行結(jié)合非洲國家的國情和實(shí)際需要，支持了埃塞俄比亞電信網(wǎng)、加納燃?xì)怆姀S、馬拉維棉花種植、肯尼亞中低收入住房、埃及泰達(dá)工業(yè)園區(qū)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源、農(nóng)業(yè)以及民生領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。截至今年９月末，開行在非洲的意向融資額超過１００億美元，向非洲３０多個(gè)國家的３５個(gè)項(xiàng)目提供了５６億美元的融資支持，貸款余額５０億美元，不良率一直保持為零。
陳元說，在這個(gè)過程中，開行積極探索和實(shí)踐，形成了一些行之有效的做法：
第一，堅(jiān)持服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，服務(wù)國家發(fā)展，為我國企業(yè)“走出去”加強(qiáng)國際合作鋪路搭橋，實(shí)現(xiàn)中國與合作對(duì)象國的共同發(fā)展與繁榮。
第二，堅(jiān)持互利共贏。結(jié)合所在國利益關(guān)切，確定合作重點(diǎn)，幫助解決非洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。
第三，堅(jiān)持規(guī)劃先行。與非洲國家政府及有關(guān)部門建立長期規(guī)劃合作機(jī)制，結(jié)合不同國家國情規(guī)劃項(xiàng)目，提高合作的前瞻性和針對(duì)性，深化合作共識(shí)，發(fā)掘合作機(jī)會(huì)。
第四，堅(jiān)持多層次合作。加強(qiáng)與非洲政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，打好組合拳，以金融合作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，積極開展對(duì)非交流培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)來自３７個(gè)國家的４３３人次。
第五，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。按市場化原則搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目一攬子合作，因地制宜地創(chuàng)新合作模式、設(shè)計(jì)信用結(jié)構(gòu)，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，確保貸款安全。
陳元說，按照上述原則，開行在南非、安哥拉和博茨瓦納積極開展國際合作業(yè)務(wù)，取得了良好的效果。在南非，開行貸款支持了中鋼集團(tuán)南非薩曼科鉻礦收購項(xiàng)目，既緩解了我國資源瓶頸制約，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；參與南非標(biāo)準(zhǔn)銀行國際銀團(tuán)貸款，帶動(dòng)雙邊金融機(jī)構(gòu)合作；支持中興通訊“走出去”與南非塞爾電信公司開展合作；發(fā)揮中非發(fā)展基金南非代表處的平臺(tái)作用，擴(kuò)大并帶動(dòng)對(duì)非投資。在安哥拉，開行向安財(cái)政部授信１５億美元，用于安哥拉戰(zhàn)后重建急需的基礎(chǔ)設(shè)施、民生住房、農(nóng)業(yè)發(fā)展、水電通信、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域建設(shè)，并加快項(xiàng)目落實(shí)；參加安哥拉石油金融有限公司銀團(tuán)貸款項(xiàng)目，促進(jìn)與中國石油石化公司能源合作。在博茨瓦納，開行正在積極推進(jìn)中低收入住房和瑪奧卡內(nèi)煤電一體化等項(xiàng)目。截至目前，開行在南非、安哥拉和博茨瓦納共發(fā)放貸款近２０億美元，貸款余額１７億美元。
下一步，國家開發(fā)銀行將更好地發(fā)揮金融先行和杠桿作用，加大對(duì)非合作的支持力度。一是配合落實(shí)中非合作論壇框架下的各項(xiàng)舉措，融資推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作和學(xué)術(shù)交流，不斷為合作注入新內(nèi)容。二是結(jié)合各國利益關(guān)切，加強(qiáng)規(guī)劃先行，推動(dòng)一攬子合作和大額融資。三是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)及民生等領(lǐng)域的支持力度，不斷開辟新興合作領(lǐng)域。四是從非洲國家的國情出發(fā)，綜合運(yùn)用多種金融方式，形成協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為項(xiàng)目成功運(yùn)作創(chuàng)造條件。
陳元最后說，在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展的今天，中非雙方的共同利益不斷擴(kuò)大，中非合作前景廣闊。國家開發(fā)銀行將繼續(xù)發(fā)揮中長期投融資和對(duì)外投融資主力銀行作用，為促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
