新華社北京11月2日電(記者 張小軍 劉暢 劉華)“中方一直認(rèn)為要充分利用好現(xiàn)有的亞太各種對(duì)話與合作機(jī)制,使其為促進(jìn)本地區(qū)和平與發(fā)展發(fā)揮更加有效的作用?!保踩眨袊?guó)外交部發(fā)言人馬朝旭一則答記者問(wèn)的表態(tài)引人關(guān)注。
同一談話中,他強(qiáng)調(diào),美方建議舉行中美日三邊官方對(duì)話,解決中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端,“這只是美方的想法”。
10月底,東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議剛剛結(jié)束,國(guó)務(wù)院總理溫家寶和有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。會(huì)議雖然結(jié)束了,東亞合作的未來(lái)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
個(gè)別西方媒體鼓噪說(shuō),中國(guó)的政策引起亞洲國(guó)家不安。實(shí)際情況是,中國(guó)在不同場(chǎng)合明確表示,增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)互利合作、推進(jìn)區(qū)域一體化和可持續(xù)發(fā)展一直是包括中國(guó)在內(nèi)的東亞地區(qū)國(guó)家的共同愿望,中國(guó)一貫高度重視并積極參與東亞合作。
中外國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)中國(guó)在東亞合作問(wèn)題上的立場(chǎng)進(jìn)行了分析。
首先,中國(guó)歡迎美國(guó)和俄羅斯等大國(guó)參與東亞合作。
“中國(guó)堅(jiān)持東亞合作是開(kāi)放地區(qū)主義?!鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心主任馬孆說(shuō),“開(kāi)放地區(qū)主義是冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的一種地區(qū)合作方式,歡迎所有伙伴國(guó)參加。美俄和東亞存在密切關(guān)系,它們的加入擴(kuò)展了東亞合作的空間?!?/p>
今年,美國(guó)和俄羅斯首次以觀察員身份參加了東亞峰會(huì)。明年,兩國(guó)將正式成為東亞峰會(huì)成員國(guó)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員褚浩說(shuō):“在經(jīng)濟(jì)方面,美俄參與東亞合作,有利于大國(guó)溝通、協(xié)調(diào),會(huì)促進(jìn)東亞一體化?!?/p>
其次,中國(guó)要求發(fā)揮10+1、10+3、中日韓等現(xiàn)有機(jī)制的作用。
“建設(shè)10+1等機(jī)制始于1997年的亞洲金融危機(jī)。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,這些機(jī)制基礎(chǔ)牢固,形成一系列高效的合作機(jī)制,取得了大量成果?!瘪R孆說(shuō)。
“10+1等現(xiàn)有機(jī)制強(qiáng)調(diào)東亞地區(qū)內(nèi)部成員國(guó)的作用,由于地緣相近,共同利益更多,更容易達(dá)成合作協(xié)議?!毙录悠聡?guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛說(shuō)。
以10+1機(jī)制為例,2003年,中國(guó)與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2010年,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。自貿(mào)區(qū)GDP總和近6萬(wàn)億美元,惠及19億人口,是目前世界最大的由發(fā)展中國(guó)家組成的自貿(mào)區(qū)。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,中國(guó)與東盟各國(guó)從2005年開(kāi)始實(shí)施降稅行動(dòng)。目前中國(guó)對(duì)東盟平均進(jìn)口稅率已降至1.0%,東盟6個(gè)老成員國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅已降至1.6%。近年隨著關(guān)稅調(diào)低,中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易額連創(chuàng)新高。雙方貿(mào)易額從1991年的幾十億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2000多億美元。
第三,中國(guó)呼吁在東亞一體化進(jìn)程中尊重東盟主導(dǎo)地位。
針對(duì)某大國(guó)要充任東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人的輿論,馬孆說(shuō):“中國(guó)支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,中國(guó)積極參與東亞合作,并認(rèn)真履行互利共贏的合作觀。中國(guó)在地區(qū)合作中充分考慮各方利益和想法,主動(dòng)讓利給發(fā)展中國(guó)家,照顧發(fā)展中國(guó)家關(guān)切?!?/p>
外交學(xué)院副院長(zhǎng)秦亞青說(shuō),中國(guó)與東盟貿(mào)易近年來(lái)一直處于逆差,體現(xiàn)了中國(guó)“多予少取”的整體原則,有利于東盟的發(fā)展。而中國(guó)在東盟國(guó)家加快投資,不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),也對(duì)穩(wěn)定東盟國(guó)家社會(huì)和政治局勢(shì)起到重要作用。
第四,中國(guó)反對(duì)把中日雙邊問(wèn)題納入多邊談判。
關(guān)于釣魚(yú)島爭(zhēng)端,褚浩說(shuō):“從利益攸關(guān)方看,這僅是中日之間的問(wèn)題。無(wú)論從哪個(gè)角度,美國(guó)都不應(yīng)介入。另外,美國(guó)的介入能促進(jìn)地區(qū)合作嗎?”
陳剛說(shuō):“中日雙邊問(wèn)題應(yīng)該在雙邊機(jī)制內(nèi)解決,這是國(guó)際慣例?!?/p>