新華社北京１０月２９日電（記者王優(yōu)玲、江國成）“狠抓節(jié)能減排不放松”“繼續(xù)采取措施穩(wěn)定市場價格”“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，這些與老百姓生活息息相關(guān)的話題再次成為日前舉行的國務院常務會議研究部署的部分主要任務。記者就此采訪有關(guān)專家，請他們對此作進一步解讀。
節(jié)能減排不能松動
為了保護環(huán)境、節(jié)約能源資源，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，２００６年我國出臺“十一五”節(jié)能減排的約束性指標目標，包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右。今年是實現(xiàn)這一指標的最后一年，目前，各地節(jié)能減排進入最后的沖刺階段。
國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員周大地說，國務院常務會議強調(diào)狠抓節(jié)能減排不放松，主要是一些地方片面追求經(jīng)濟增長速度，過度依靠政府投資和高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)增加ＧＤＰ，完成本地區(qū)節(jié)能減排的任務有一定難度，需要在今年最后兩個多月繼續(xù)努力。
他說，中央政府“用節(jié)能減排約束性指標這劑‘猛藥’，對這些不合理的經(jīng)濟行為進行遏制，非常必要。”
周大地說，總體來講，“十一五”期間各地對節(jié)能減排是重視的，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標所采取的行動也是健康的。只有那些平時節(jié)能減排工作做得不到位的地方，最后才會采取拉閘限電，甚至限制老百姓用電的極端錯誤方法完成節(jié)能減排目標。
他說，“十二五”期間，建立健全節(jié)能減排的長效機制仍然有許多工作需要做，包括建立長效的責任考核制度；完善經(jīng)濟手段，引導各行業(yè)、各部門、各企業(yè)更好地節(jié)能減排。
在他看來，全國多數(shù)省份可完成原定的節(jié)能降耗目標，少數(shù)省份確有困難，主要是中西部省份，因此，這些地方節(jié)能減排工作不能松勁。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排上述目標，前４年中央投資已投入１２８５億元，今年預計投入８３３億元?！笆晃濉惫?jié)能減排任務完成后，全國就能實現(xiàn)節(jié)能６億多噸標準煤，相當于少排放二氧化碳１５億噸以上。
食品價格上漲過快對低收入群體影響大
國務院常務會議要求有關(guān)部門和地方“繼續(xù)采取措施穩(wěn)定市場價格”。對此，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認為，９月份，我國居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲３．６％，這個上漲幅度雖然不是很高，但值得關(guān)注；蔬菜等食品價格過快上漲，對低收入人群的影響很大。
他說，價格是宏觀經(jīng)濟的四大調(diào)控目標之一，穩(wěn)定價格非常重要。穩(wěn)定食品價格，關(guān)鍵要增加糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的供給。他認為今年ＣＰＩ增幅控制在３％以內(nèi)的目標有難度，但是能實現(xiàn)。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說，穩(wěn)定物價，重要的是保障供給，并在物價上漲時增加對低收入群體和特殊群體的補貼，增加這些群體抵御物價上漲的能力。另外，在流通環(huán)節(jié)也要有應對措施，物價上漲在很大程度上因為流通環(huán)節(jié)上的成本增加。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，對于未來價格的監(jiān)測預警要更為及時，而且要擴大監(jiān)測的范圍，加大力度監(jiān)控，監(jiān)管交易行為，要嚴懲那些囤積商品、串通漲價的行為。
防止房價過快上漲任務繁重
國務院常務會議要求促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決遏制部分城市房價過快上漲，抑制投機需求。
對此，莊健認為，今年中國政府出臺了一系列措施來平抑房價，體現(xiàn)了政府堅決遏制部分城市房價過快上漲的決心。這些政策發(fā)揮作用需要一定的時間。目前，市場上許多人仍在觀望。中國政府遏制部分城市房價過快上漲的任務仍然繁重。
莊健說，各地應嚴格執(zhí)行中央出臺的房地產(chǎn)政策，努力遏制房地產(chǎn)市場中的投機行為。
他說，最近，中國許多部門和地方不斷出臺促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，加快保障性安居工程建設力度，加大保障性住房供給，這不僅有利于解決居民的住房困難，在當前房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時期，也能起到平抑高房價的作用。
