新華社北京１０月２８日電（記者隋笑飛）最高人民檢察院２８日召開檢察機關全面推行人民監(jiān)督員制度電視電話會議，部署在檢察機關全面推行人民監(jiān)督員制度。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席會議。
據介紹，檢察機關于２００３年９月啟動人民監(jiān)督員制度試點工作，經過７年探索，試點工作深入開展、穩(wěn)步推進，取得良好成效。截至目前，全國已有３１３７個檢察院進行了試點，占各級檢察院總數的８６．５％，先后選任人民監(jiān)督員３萬多人次。人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”３２３０４件，其中不同意檢察機關擬處理意見的１６３５件，檢察機關采納８９９件；對“五種情形”提出監(jiān)督意見１０００余件，絕大部分已經辦結并向人民監(jiān)督員反饋。經中央同意，高檢院決定在檢察機關全面推行人民監(jiān)督員制度。
最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君要求，各級檢察機關要按照中央要求和高檢院部署，迅速行動起來，認真做好各項工作，確保全面推行人民監(jiān)督員制度工作按時啟動、有序推進。
——要進一步改進人民監(jiān)督員的選任方式。應以上級檢察機關選任、管理為主，即由省、市兩級檢察院綜合考慮轄區(qū)內檢察機關辦案數量、人口、民族等因素，確定本轄區(qū)人民監(jiān)督員的名額，統一進行選任，匯總后建立人民監(jiān)督員庫，根據監(jiān)督案件的實際，采取隨機抽選的辦法，確認并組織人民監(jiān)督員對本院及轄區(qū)檢察院需要監(jiān)督的案件和事項進行監(jiān)督。
——要進一步調整人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。調整后的監(jiān)督范圍主要包括七個方面：檢察機關應當立案而不立案或者不應當立案而立案；超期羈押或者犯罪嫌疑人不服檢察機關延長羈押期限的決定；違法搜查、扣押、凍結或違法處理扣押、凍結款物；擬不起訴案件；擬撤銷案件；應當給予刑事賠償而不依法予以賠償；檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況。
——要進一步規(guī)范人民監(jiān)督員的監(jiān)督程序。要改進案件監(jiān)督組織方式，省級以下檢察院提交人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，由上級檢察院統一組織人民監(jiān)督員監(jiān)督。要統一監(jiān)督程序，納入監(jiān)督范圍的七類案件或事項，均適用統一的監(jiān)督程序。對應當接受監(jiān)督而未履行監(jiān)督程序直接作出處理決定的，上級檢察院應當予以通報，必要時可以責令下級檢察院依照規(guī)定啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。要完善人民監(jiān)督員評議表決程序，要做好監(jiān)督程序與訴訟程序、辦案程序的銜接，不能因為人民監(jiān)督員的監(jiān)督而延長法定辦案期限，特別是要堅決防止超期羈押。
——要進一步發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用。要健全人民監(jiān)督員的意見、建議辦理機制，積極拓展接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的渠道，完善人民監(jiān)督員聯絡服務機制。
胡澤君強調，全面推行人民監(jiān)督員制度，時間緊，任務重，要求高，各級檢察機關要切實加強領導，精心組織，確保全面推行人民監(jiān)督員制度工作順利進行。
