10月16日，游客排隊等候進(jìn)入中國館參觀。截至15時30分，上海世博會當(dāng)日入園游客達(dá)91.59萬人次，創(chuàng)開園以來新高，超過了大阪世博會單日83.6萬的最高客流記錄。新華社記者 裴鑫 攝
世博會開啟上海“包容性增長”新篇章
新華社上海１０月１６日電（記者姚玉潔）這是載入史冊的時刻。１６日中午，上海世博園累計接待人數(shù)一舉突破了１９７０年大阪世博會所創(chuàng)的參觀總?cè)藬?shù)６４２１．８８萬人次的歷史紀(jì)錄。上海世博會的“成功、精彩、難忘”，已深深鐫刻在無數(shù)參觀者的心上。
這１８４天的盛會，也必將在上海城市發(fā)展的歷史長卷中，留下永恒印記。世博，是上海經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的機(jī)遇之門；世博，也將開啟上?！鞍菪栽鲩L”的新篇章。
當(dāng)轉(zhuǎn)型成為城市發(fā)展的內(nèi)在需要
“世界上偉大的城市，不是因時代的變遷而實施變革，而是充分理解變革的重要性，首先自我變革成為示范領(lǐng)導(dǎo)城市。而世博會就為上海提供了這種機(jī)遇。”近日舉行的第２２次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上發(fā)出的這一聲音，正是當(dāng)下上海風(fēng)起云涌的轉(zhuǎn)型大業(yè)的真實表達(dá)。
新舊產(chǎn)業(yè)的嬗變，正如春原之草，在上海遍地生長：作為國家重要的鋼鐵制造基地和港口，原本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直偏重的上海寶山區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正悄然“由重變輕”、“由黑變綠”、“由硬變軟”，郵輪港綜合配套、鋼鐵服務(wù)業(yè)等各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項目紛紛落戶；擁有蘇州河與黃浦江“黃金水岸”的虹口區(qū)北外灘，卻“不愛房產(chǎn)愛航運(yùn)”，成為國內(nèi)沿海城市中航運(yùn)企業(yè)最密集的地區(qū)……
上海的領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，上海的發(fā)展到了不應(yīng)該再片面追求ＧＤＰ的階段，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。
正是籌博辦博的歷程讓上海意識到，轉(zhuǎn)型，已成為當(dāng)下上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需要。世博園１０００多輛新能源汽車，有望在世博會結(jié)束后在城市公共交通領(lǐng)域迅速推廣應(yīng)用；來自德國不來梅的“汽車共享”實踐，已經(jīng)在上海試點，每一輛共享汽車將能替代６輛私家車出行；而建筑垃圾壓成的窨井蓋、飲料盒制成的環(huán)保椅，也有望跟太陽能薄膜發(fā)電、半導(dǎo)體照明等低碳明星一起，融入我們的日常生活……
上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局研究中心主任季路德說：“世博會不應(yīng)只有６個月的生命力，對城市發(fā)展理念的思考和討論應(yīng)當(dāng)延續(xù)和深化，這樣才能激發(fā)出國家發(fā)展所需的持久推動力?！?/p>
世博開啟“機(jī)遇之城”
縱觀歷史，世博會既是薈萃人類文明成果的盛會、展示多元文化的恢弘舞臺，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的直接推動力。
１９７０年，大阪世博會帶動了大阪以及整個關(guān)西地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大幅度結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接助力大阪成為僅次于東京的商務(wù)交易、金融、信息交流中樞。１９９３年，韓國大田世博會引導(dǎo)韓國成功完成了從出口加工型到自主創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。２０１０年上海世博會，無疑也將叩響上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之門。
世博會展示的規(guī)劃科技、生態(tài)建筑、低碳等前沿性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性新技術(shù)、新理念，將對上海搶占新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，２０１０年上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)９個重點領(lǐng)域新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過１０００億元。而根據(jù)上海“十二五規(guī)劃”，到２０１５年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將實現(xiàn)翻番。
在“世博效應(yīng)”刺激下，消費(fèi)成為上海今年上半年經(jīng)濟(jì)成績單上的亮點——社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)２９２０．９５億元，比去年同期增長１７．５％，增幅同比提高３．７個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重有望進(jìn)一步提升。
但在上海的決策者看來，金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能真正體現(xiàn)上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含金量。今年以來，隨著股指期貨順利推出，短短數(shù)月，金融期貨市場、銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場、非上市公眾公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場紛紛落戶上海，信托資產(chǎn)登記轉(zhuǎn)讓市場、保險交易市場也在積極籌備中。
普華永道針對２１個世界級大都市展開的“機(jī)遇之城”問卷調(diào)查中，在外商直接投資、金融價值以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會項目的數(shù)量這三項指標(biāo)中，上海雄踞榜首。
包容性增長的“世博之窗”
在世博園“城市最佳實踐區(qū)”的馬德里案例館，造型美觀的“竹屋”堪稱低碳建筑的典范。屋頂設(shè)有蓄水池，池中種滿綠色植物，可改善樓體的隔熱性能；設(shè)置在頂棚中的可穿透的非晶硅材料板塊則每年可以提供１０９０千瓦時的光伏能源。
這是馬德里政府為城市低收入人群建造的保障房?！傲夥吭隈R德里并不意味著低品質(zhì)?！瘪R德里案例館總協(xié)調(diào)人尼諾說。
如果說，“包容性增長”意味著讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群、在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會、以人為本著力保障和改善民生，那么，這些與“科學(xué)發(fā)展觀”一脈相承的理念，在５．２８平方公里的世博園、在上海７０００多平方公里的土地上，已然星火燎原……
一直習(xí)慣把“進(jìn)城”叫做“去上?！钡乃山诵廊话l(fā)現(xiàn)，坐地鐵到上海商業(yè)中心徐家匯只需半個多小時；一直“孤懸海外”的崇明島居民，即將在家門口迎來高等級醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)；一些有眼光的投資家，正在將資金投向上海郊區(qū)新城的養(yǎng)老、健康行業(yè)。
“我們的研究發(fā)現(xiàn)，中國縮小城鄉(xiāng)差距出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點，資本已經(jīng)不是單一地流向城市，而是開始在城鄉(xiāng)之間雙向流動?！敝袊鐣茖W(xué)院副院長李揚(yáng)說。
世博還未落幕，上海已公布了一系列后續(xù)規(guī)劃：今后５年全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，將全市地鐵運(yùn)行總里程由目前的４００多公里延伸突破至６００公里；社保方面，上海已有百萬被征地農(nóng)民參加了“小城鎮(zhèn)綜合保險”，“鎮(zhèn)?！睂⑦M(jìn)一步向被征地農(nóng)民聚焦；教育方面，上海正在郊區(qū)集中建設(shè)大型居住社區(qū)的公建配套學(xué)校，推動優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，而所有在滬農(nóng)民工同住子女均已免費(fèi)接受義務(wù)教育；公共租賃房的保障范圍則拓展至“常住人口”……
一幅幅城鄉(xiāng)融合、和諧發(fā)展的美麗畫卷正在黃浦江畔徐徐展開。
“‘城市，讓生活更美好’的世博主題，與以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，我們的發(fā)展就是要追求歷史與未來、人與自然、人與人的和諧發(fā)展，這也是‘包容性增長’的題中之意。”上海市發(fā)改委副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長肖林說。
