為了千家萬(wàn)戶的平安
——公安部火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)杭州督查見(jiàn)聞
新華社杭州９月２６日電(鄒偉、吳曉春)為認(rèn)真吸取沈陽(yáng)“８·２８”火災(zāi)教訓(xùn)，９月，公安部決定在全國(guó)開(kāi)展為期４個(gè)月的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。這項(xiàng)全國(guó)性行動(dòng)開(kāi)局如何？在各地實(shí)施情況怎樣？
９月中旬，公安部同時(shí)派出１０個(gè)督查組分赴全國(guó)２０個(gè)省區(qū)市同時(shí)進(jìn)行明察暗訪。記者隨其中一個(gè)督察組赴浙江杭州等地實(shí)地采訪，不僅看到了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)單位和人民群眾努力提高自身消防安全意識(shí)、廣泛參與火災(zāi)隱患排查整治的積極場(chǎng)景，也了解到了公安消防部門為此所做出的諸多創(chuàng)新和努力，更感受到了社會(huì)各界全力確保消防安全的堅(jiān)定信心。
“四個(gè)能力”建設(shè)成效初顯
“嗚——嗚——”的警報(bào)聲突然響起，送風(fēng)口、排煙口立刻同時(shí)啟動(dòng)，手持滅火器的保安一分鐘內(nèi)就趕到警報(bào)位置，服務(wù)員揮著熒光棒準(zhǔn)備開(kāi)始疏散住客……其實(shí)，這里并沒(méi)有火災(zāi)發(fā)生，而是消防督查人員在隨機(jī)抽查被檢查單位的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，用一個(gè)小小的煙頭“考驗(yàn)”了一下樓層里的煙感器。
“在事先不告知的情況下，能夠反應(yīng)得這么迅速有序，說(shuō)明這家酒店的日常消防安全管理還是比較到位的?！倍讲旖M組長(zhǎng)、公安部消防局防火監(jiān)督處副處長(zhǎng)吳禮龍?jiān)u價(jià)說(shuō)。
“消防安全這根弦是千萬(wàn)不敢松的。”被隨機(jī)抽查的這家酒店保安部經(jīng)理施慶華告訴記者，每一個(gè)酒店員工都會(huì)接受三級(jí)消防培訓(xùn)，不合格就無(wú)法上崗；酒店各個(gè)部門都建立了義務(wù)消防隊(duì)，每季度都會(huì)進(jìn)行一次演練，并邀請(qǐng)客人一起互動(dòng)參與。
按照公安部今年４月啟動(dòng)的“防火墻”工程要求，各個(gè)社會(huì)單位紛紛加強(qiáng)了自身的“四個(gè)能力”建設(shè)——消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)。在督查中記者發(fā)現(xiàn)，“四個(gè)能力”建設(shè)的效果開(kāi)始顯現(xiàn)——
在被抽查的超市、飯店等各個(gè)社會(huì)單位中，絕大部分員工都能準(zhǔn)確說(shuō)出“四個(gè)能力”的內(nèi)容，清楚如何提示消防安全事項(xiàng)，掌握使用滅火器的基本技能，知道如何組織顧客疏散逃生；在這些單位的消防中控室，都建立了一套完善的安全規(guī)章并能得到嚴(yán)格執(zhí)行。
派出所消防監(jiān)督成為又一把安全鎖
在杭州市拱墅區(qū)新文村，許多老百姓津津樂(lè)道著近年來(lái)防火形勢(shì)的有效改善：在外來(lái)人口、出租房成倍增加的情況下，今年１—８月份僅發(fā)生１起火災(zāi)，損失９００元，而前年、去年同期的數(shù)字分別為５起４萬(wàn)元、３起２萬(wàn)元。
村民們說(shuō)，這應(yīng)該歸功于杭州市公安局祥符派出所構(gòu)建的“一呼百應(yīng)、警民聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——整合群防群治力量、加大巡防隊(duì)伍建設(shè)，利用護(hù)村隊(duì)和企業(yè)內(nèi)部保安力量采取警民聯(lián)動(dòng)、消防治安聯(lián)防。
祥符派出所副所長(zhǎng)趙東輝介紹，具體的做法有：一是為企業(yè)配備對(duì)講機(jī)，與派出所、社區(qū)統(tǒng)一頻道，能及時(shí)溝通求助，一呼百應(yīng)；二是建議企業(yè)部署監(jiān)控系統(tǒng)，接入派出所實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)警情以及保安到崗情況；三是消防大隊(duì)、派出所、社區(qū)、企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，既能采集火災(zāi)隱患信息并分析解決，又能對(duì)好的防火自救做法加以推廣；四是使用“企業(yè)安防巡查本”，促進(jìn)護(hù)村隊(duì)、協(xié)管員和企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)。
“轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)社區(qū)都成立了義務(wù)消防隊(duì)，火災(zāi)發(fā)生１５分鐘內(nèi)就能有隊(duì)員帶著器材趕到現(xiàn)場(chǎng)。”趙東輝說(shuō)，派出所還會(huì)不定期組織集中演練，提高社區(qū)消防響應(yīng)速度。
祥符派出所還充分挖掘垃圾清運(yùn)工、送奶員、送報(bào)員、物業(yè)管理人員等力量，將發(fā)現(xiàn)的消防隱患信息，如哪家單位或出租房門口通道堆滿雜物，哪家把房子租作集體宿舍、哪家有個(gè)地下作坊等，及時(shí)提供給民警，使消防工作觸角逐步延伸到各個(gè)部位。
“派出所點(diǎn)多面廣、群眾基礎(chǔ)好，在火災(zāi)隱患排查整治中能發(fā)揮很大作用?！焙贾菹乐ш?duì)政委張飛軍說(shuō)，今年支隊(duì)下發(fā)了有關(guān)細(xì)則，明確全市各派出所消防監(jiān)督檢查的范圍、職責(zé)、內(nèi)容、要求等，并明確了派出所執(zhí)法“三權(quán)”——部分消防監(jiān)督檢查權(quán)，部分消防行政處罰案件立案、調(diào)查權(quán)，部分火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查權(quán)，令派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作更加方便。
培養(yǎng)更多“消防明白人”是關(guān)鍵
“每個(gè)區(qū)域都有消防安全提示，各個(gè)防火門關(guān)閉，疏散通道沒(méi)有堵塞，水泵正常，中控室人員全部在崗……”在杭州歐尚超市大關(guān)店，保安部經(jīng)理李超英給督查人員演示每天例行的消防檢查，對(duì)于各項(xiàng)消防措施，他都能如數(shù)家珍。
“像這樣的消防明白人越多，消防安全就越有保證?！睆堬w軍介紹，杭州消防部門特別突出人員培訓(xùn)，充分利用消防安全管理人、專兼職消防員、自動(dòng)消防設(shè)施操作員等人員培訓(xùn)時(shí)機(jī)，配套消防設(shè)施治理工作講解相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)出更多的“消防明白人”。
在各個(gè)社區(qū)，記者看到，民警通過(guò)廣播系統(tǒng)、黑板報(bào)、警務(wù)宣傳欄、宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，全面宣傳消防防火常識(shí)。消防部門還制作了統(tǒng)一課件，對(duì)賓館、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所分類分批施訓(xùn)。
“人員密集場(chǎng)所是最出不起火災(zāi)的地方，排查整治工作就是要從最薄弱的地方著力。什么地方不放心、就排查什么地方；什么問(wèn)題突出、就解決什么問(wèn)題?！倍讲旖M成員之一、烏魯木齊市公安消防支隊(duì)高級(jí)工程師楊棟說(shuō)。
目前，杭州已經(jīng)制定了“平安２０１０”火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，將省市縣三級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、公共聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋、高層和地下建筑、倉(cāng)庫(kù)和廠房、住宅小區(qū)消防設(shè)施作為重點(diǎn)，并有針對(duì)性地采取工作措施。
其中，部門聯(lián)動(dòng)是一大亮點(diǎn)：消防部門提請(qǐng)綜治部門將建筑消防設(shè)施完好率納入社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容；提請(qǐng)安監(jiān)部門對(duì)專項(xiàng)治理工作，特別是涉及重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；并與房產(chǎn)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合發(fā)文，解決消防設(shè)施維修資金的落實(shí)。
同時(shí)，消防部門與綜治、安監(jiān)等部門協(xié)同配合，利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的相關(guān)信息，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、信息準(zhǔn)。
