反恐合作機(jī)制化
９月１０日，阿拉木圖無(wú)線電技術(shù)學(xué)院。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間９時(shí)整，“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演戰(zhàn)略磋商在這所有著悠久歷史的軍校正式開(kāi)始。
會(huì)議廳里，各成員國(guó)總參謀長(zhǎng)和高級(jí)軍事代表團(tuán)成員共聚一堂，共商大計(jì)，揭開(kāi)了聯(lián)合軍演的序幕。
一個(gè)巨大的沙盤(pán)，幾乎占據(jù)了會(huì)議廳三分之一的面積。沙盤(pán)顯示著這次演習(xí)的企圖立案——在恐怖勢(shì)力的策劃下，本地區(qū)某國(guó)發(fā)生嚴(yán)重騷亂。應(yīng)該國(guó)政府請(qǐng)求，經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，上合組織決定各成員國(guó)派出聯(lián)合軍事力量，幫助打擊恐怖主義、恢復(fù)社會(huì)秩序。
為打擊恐怖分子而動(dòng)用多國(guó)聯(lián)合陸空軍事力量，這是否是“殺雞用牛刀”？面對(duì)一些記者的疑問(wèn)，各成員國(guó)總參謀長(zhǎng)在戰(zhàn)略磋商中分析和論證了采取這樣軍事行動(dòng)的必要性和迫切性。
中央軍委委員、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德上將指出，“三股勢(shì)力”是各成員國(guó)面臨的共同威脅，必須齊心協(xié)力、堅(jiān)決打擊。舉行“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演，必將充分展示上合組織成員國(guó)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大實(shí)力，有力震懾“三股勢(shì)力”。
哈薩克斯坦國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼參謀長(zhǎng)委員會(huì)主席扎蘇扎科夫上將說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)中不安全因素仍然存在，恐怖主義、跨國(guó)犯罪、武器走私等活動(dòng)猖獗，要求各國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)合作、聯(lián)手應(yīng)對(duì)。
吉爾吉斯斯坦國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)奧穆拉利耶夫認(rèn)為，演習(xí)的舉行將顯示打擊“三股勢(shì)力”的堅(jiān)定決心，必將進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織各成員國(guó)之間的合作，為增進(jìn)地區(qū)的安全與穩(wěn)定起到積極作用。
俄羅斯國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫大將指出，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化需要上合組織成員國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政治軍事合作。國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生，使得一些國(guó)家發(fā)展受到影響，恐怖主義威脅有所上升。
塔吉克斯坦國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)納德羅夫中將說(shuō)，上海合作組織范圍內(nèi)的相互協(xié)作是塔吉克斯坦對(duì)外政策最重要的方向之一。塔吉克斯坦愿進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、軍事安全等方面的相互協(xié)作。
這次演習(xí)，是上合組織框架內(nèi)的第７次聯(lián)合反恐軍演，也是第４場(chǎng)以“和平使命”命名的演習(xí)。事實(shí)表明，上合組織框架內(nèi)的演習(xí)機(jī)制日臻成熟，并已取得顯著成效。
中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)王海運(yùn)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，參與成員國(guó)更加廣泛，參演兵種走向合成，演習(xí)情況設(shè)置越來(lái)越貼近實(shí)戰(zhàn)，充分反映了上合組織成員國(guó)深化防務(wù)安全領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈意愿。通過(guò)演習(xí)，各成員國(guó)聯(lián)合定下反恐決心、出動(dòng)武裝力量舉行聯(lián)合演習(xí)，開(kāi)創(chuàng)了上合組織進(jìn)行防務(wù)安全合作的新形式。
“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演的順利舉行，也是上合軍演協(xié)定的一次成功實(shí)踐。演習(xí)中方導(dǎo)演部法律顧問(wèn)朱建業(yè)少將認(rèn)為，各成員國(guó)國(guó)防部于２００７年６月簽署并經(jīng)成員國(guó)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)的《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》為各成員國(guó)武裝力量舉行聯(lián)合軍事演習(xí)提供了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化的保證。
協(xié)同配合日益默契
９月１７日，野戰(zhàn)兵營(yíng)聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部指揮帳篷。
各國(guó)指揮官正在進(jìn)行組織戰(zhàn)役協(xié)同課目的演練。組織演練的是聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部中方指揮員、北京軍區(qū)副司令員李少軍中將。
李少軍代表中方參演部隊(duì)，本著以聯(lián)合共識(shí)為基礎(chǔ)、以計(jì)劃協(xié)同為主導(dǎo)、以臨機(jī)協(xié)同為補(bǔ)充的原則，采取按行動(dòng)區(qū)域、按時(shí)間階段、按關(guān)鍵行動(dòng)三種方式進(jìn)行協(xié)同，使各方達(dá)成了思想、計(jì)劃、行動(dòng)上的一致，為組織實(shí)兵協(xié)同提供了依據(jù)和條件。
戰(zhàn)役準(zhǔn)備演練開(kāi)始以來(lái)，中方參演部隊(duì)將參加聯(lián)合軍演當(dāng)作難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，注重加強(qiáng)與友軍的磨合與協(xié)同，順利完成了定下聯(lián)合反恐戰(zhàn)役決心、擬制聯(lián)合反恐戰(zhàn)役計(jì)劃、組織戰(zhàn)役協(xié)同的演練，并先后實(shí)施兩次無(wú)彈藥消耗實(shí)兵合練和４次實(shí)兵實(shí)彈合練。
五國(guó)聯(lián)演，在兵力規(guī)模、武器裝備、指揮方式等方面都有許多不同，加之特殊的環(huán)境、特殊的行動(dòng)和地形生疏、語(yǔ)言不通，給協(xié)同帶來(lái)不少困難。面對(duì)這些情況，中方部隊(duì)采取了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
中方部隊(duì)在出國(guó)前就認(rèn)真進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)訓(xùn)練和綜合演練，特別加強(qiáng)了聯(lián)合反恐作戰(zhàn)問(wèn)題研究。抵達(dá)演習(xí)地域后，中方戰(zhàn)役指揮部與友軍一起共同研究有關(guān)問(wèn)題，在決心意圖、行動(dòng)計(jì)劃、作戰(zhàn)協(xié)同等方面達(dá)成了一致。根據(jù)聯(lián)合實(shí)兵行動(dòng)計(jì)劃，各方參演部隊(duì)采取先徒手、后實(shí)裝、再帶實(shí)彈的方法，循序漸進(jìn)、逐步深入，全面磨合了聯(lián)合行動(dòng)的指揮程序、行動(dòng)方法和通聯(lián)手段。
作為演習(xí)中樞神經(jīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合導(dǎo)演部和聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部，在演習(xí)中顯得忙而不亂，指揮員們工作時(shí)十分從容，與其他國(guó)家同行的配合非常默契。
在以前歷次演習(xí)中，各方參演官兵野外集中居住的帳篷城被稱(chēng)為“野營(yíng)村”，這次則是“野戰(zhàn)兵營(yíng)”。名稱(chēng)改變的背后，是作戰(zhàn)理念和內(nèi)涵的變化?！耙皯?zhàn)兵營(yíng)”不僅僅提供“野營(yíng)村”式的生活保障，更重要的是具備作戰(zhàn)的決策、指揮、輔助等功能。
各國(guó)參演官兵在野戰(zhàn)兵營(yíng)這個(gè)臨時(shí)的共同家園中友好相處，結(jié)下了深厚的友情。
在野戰(zhàn)兵營(yíng)，“你好”是不同國(guó)家軍人打招呼時(shí)的常用語(yǔ)。細(xì)心聽(tīng)一聽(tīng)，這個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)候語(yǔ)有兩種表達(dá)方式——中文“你好”，俄文“茲德拉斯特烏伊”。中方官兵的一句“茲德拉斯特烏伊”和外方官兵的一句“你好”，以及相互投去的善意微笑，拉近了他們的距離。
聯(lián)演期間，哈、中、吉、俄、塔各方通過(guò)在野戰(zhàn)兵營(yíng)舉辦文化日活動(dòng)和各類(lèi)文體比賽，加深參演官兵的了解，增進(jìn)彼此友誼。
野戰(zhàn)兵營(yíng)有一個(gè)形似半個(gè)哈薩克帳篷的舞臺(tái)。參演國(guó)文藝團(tuán)體輪流在這里舉辦晚會(huì)，慰問(wèn)各國(guó)參演官兵。于是，這里成為中外軍人友好交流的重要場(chǎng)所、不同文化交融的特殊平臺(tái)。在欣賞精彩節(jié)目的同時(shí)，各國(guó)官兵紛紛合影留念，氣氛非常融洽。
“有時(shí)，舞臺(tái)節(jié)目已經(jīng)變成襯托，交流則成為了主旋律?！敝蟹絽⒀菽硯熤惺糠秸窠ㄕf(shuō)。
