新華社北京８月２５日電題（記者何雨欣、羅沙、徐蕊）作為我國自然災害中一個主要災種，山洪災害發(fā)生頻繁、破壞性強，給所在地的百姓帶來巨大的“生命威脅”。
去年以來，我國正式啟動縣級山洪災害防治試點建設，并已經(jīng)發(fā)揮出應有的成效，被當?shù)氐陌傩辗Q為“生命的保護傘”。
１０３個試點縣建立山洪災害監(jiān)測預警平臺
去年８月９日，受臺風“莫拉克”影響，江西省鉛山縣篁碧鄉(xiāng)暴雨傾盆，剛剛投入試行的山洪災害監(jiān)測預警平臺顯示雨量超過警戒值。鉛山縣防汛部門迅速組織山洪災害易發(fā)區(qū)人員轉移，在隨后發(fā)生的山體滑坡中未造成人員傷亡。
財政部相關負責人在２５日舉行的新聞發(fā)布會上介紹，去年４月，財政部下達中央補助資金２億元，我國正式啟動縣級山洪災害防治試點建設。全國２９個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團的１０３個縣開始進行山洪災害防治非工程措施試點建設。
“目前，這１０３個縣的試點建設任務已完成，建設各類監(jiān)測站點１３０３２個，配置縣、鄉(xiāng)、村預警設備３６５５６套，編制縣、鄉(xiāng)、村級預案１１４２０個，建立健全了群測群防體系?！彼肯嚓P負責人介紹。
據(jù)介紹，我國山洪災害防治共涉及２９個省（區(qū)、市）、２７４個地級行政區(qū)、１８３６個縣級行政區(qū)，山洪災害防治面積約為４６３萬平方公里，約占我國陸地面積的４０％以上，防治區(qū)人口數(shù)量在５億人以上。
９３萬受威脅群眾提前緊急轉移
在災害預警中，有一個公認的難題，就是如何有效解決“最后一公里”障礙，即如何將預警信息及時進村入戶。
在此次縣級山洪災害防治試點建設中，當?shù)鼗鶎痈刹颗c群眾想方設法，充分發(fā)揮當?shù)氐奶攸c和優(yōu)勢，利用短信群發(fā)器、無線語音廣播、高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等預警設備解決“最后一公里”障礙。
據(jù)初步調查，山洪災害防治試點建設的１０３個試點縣中，有６１個縣共發(fā)生山洪災害３２９次，利用監(jiān)測預警平臺，提前緊急轉移受威脅群眾９３萬人，避免４．４萬余人傷亡。
“山洪災害防治試點建設以最大程度減少人員傷亡為目標，以實時監(jiān)測預警和提前轉移人員為手段，可最大限度避免群體群傷事件的發(fā)生，保護群眾的生命財產安全”水利部相關負責人介紹。
三年后初步建成覆蓋全部防治區(qū)的監(jiān)測預警系統(tǒng)
山洪災害的破壞屬毀滅性的，我國山洪災害點多面長、發(fā)生頻繁，每年都會造成重大人員傷亡和基礎設施、生態(tài)環(huán)境的毀滅性破壞，可以說，加快山洪災害防治的要求十分迫切。
“下一步，我們將組織編制全國１８３６個縣的非工程措施實施方案，用３年的時間初步建成覆蓋全部山洪災害防治區(qū)的監(jiān)測預警系統(tǒng)等非工程措施體系，全部完成縣級及以下基層的監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系。”水利部相關負責人說。
據(jù)介紹，我國還將對山洪災害威脅嚴重城鎮(zhèn)的集中居民點、重要設施的山洪溝，逐步開展工程治理，同時，繼續(xù)大力加強基層干部群眾的防災避災意識宣傳教育，加強培訓演練，迅速提高防災避災、自救互救能力。
