新華時評：穩(wěn)定菜價是件關(guān)乎民生的大事
新華社北京８月１８日電（新華社記者 董峻）１８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議從強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，到加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)、改善流通設(shè)施條件、落實(shí)完善“綠色通道”等方面，確定了多項(xiàng)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策。令人關(guān)注的是，近期一些城市部分品種的菜價上漲，引來百姓些許抱怨。國務(wù)院這次提出的一系列新政策、新措施，將為穩(wěn)定菜價、保障供應(yīng)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
“菜籃子”工程是一項(xiàng)深入民心的工程。從１９８８年５月起，全國開始實(shí)施這項(xiàng)工程，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上，各級政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將產(chǎn)、銷通盤考慮，解決我國主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出問題，國家出臺了一系列扶持“菜籃子”工程發(fā)展的政策和措施。２２年來，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場體系逐步完善，“菜籃子”建設(shè)發(fā)展總體保持了平穩(wěn)較快的良好勢頭。
但不容忽視的是，近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化、措施不落實(shí)、蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低、流通設(shè)施能力不足等問題。如，由于流通環(huán)節(jié)成本至少要占菜價的三分之一到三分之二，有的甚至占到９０％，運(yùn)輸體系不健全、市場布局不合理問題直接導(dǎo)致賣到市場上的蔬菜價格成倍上漲。有的大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落，農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存。而今年以來極端天氣導(dǎo)致的水旱災(zāi)害頻發(fā)，也是近期菜價上漲較快的重要推手。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，７月份我國居民消費(fèi)價格（ＣＰＩ）同比漲幅不僅比上月擴(kuò)大了０．４個百分點(diǎn)，而且創(chuàng)下了２１個月來的新高。由于食品類價格占ＣＰＩ的權(quán)重在三分之一左右，其價格漲落對ＣＰＩ舉足輕重。因此，必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更有針對性的措施，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
今年３月，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見，從加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流和信息化為重點(diǎn)推進(jìn)市場體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量安全水平，完善調(diào)控保障體系、提高科學(xué)發(fā)展水平等方面出臺了一系列措施。這一次國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步明確，要穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實(shí)行菜地最低保有量制度，切實(shí)增強(qiáng)本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。值得一提的是，會議在提出加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理的同時，還專門強(qiáng)調(diào)要在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域，這是一項(xiàng)既方便群眾又能為菜農(nóng)帶來實(shí)實(shí)在在好處的好事。
加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，要堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府對“菜籃子”工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費(fèi)提供良好的公共服務(wù)。同時，在不放松優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的同時，還要加強(qiáng)銷區(qū)自給能力建設(shè)。密切產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)協(xié)作的利益關(guān)系，發(fā)揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費(fèi)需求，又促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
“菜籃子”產(chǎn)品關(guān)乎千家萬戶的飯桌，讓每一個老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿意，并不是一件容易的事，但卻是一件必須做好的事。各地區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
