火熱的7月，正是雪域高原繁花似錦的季節(jié)，也是告別的季節(jié)。第五批援藏干部帶上各自的“成績(jī)單”和別樣的苦樂(lè)酸甜，滿懷眷念的深情，告別西藏。
3年前的今天，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)以及17個(gè)對(duì)口支援省市的850多名援藏干部從繁華的都市奔赴雪域高原，用滿腔的熱血與激情，開(kāi)始了他們?nèi)松幸欢尾黄椒驳脑刂谩?/p>
眾所周知，過(guò)去的3年，是西藏大事多、喜事多，難事也多的3年。迅速平息拉薩“3·14”事件、確保奧運(yùn)圣火順利登頂珠峰、迎戰(zhàn)特大暴風(fēng)雪和干旱以及強(qiáng)震的襲擾、隆重慶祝西藏民主改革50周年和西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日、深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作會(huì)議精神……
艱難困苦，玉汝于成。在西藏這樣條件艱苦和情況復(fù)雜的特殊環(huán)境中，在已樹(shù)立了無(wú)數(shù)豐碑的前輩們面前，第五批援藏干部用智慧與才干、奉獻(xiàn)和汗水在援藏事業(yè)中打下了屬于他們的烙印。
下移下探：讀懂西藏，叩問(wèn)民生，援藏向基層和農(nóng)牧民傾斜
熟悉援藏的人都知道，對(duì)口援藏啟動(dòng)初期，大部分資金用于西藏城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)向農(nóng)牧區(qū)輻射的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造上，而西藏80%以上的人口在農(nóng)牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū)、難點(diǎn)也在農(nóng)牧區(qū)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，中央及時(shí)作出調(diào)整，提出援藏的項(xiàng)目和資金要向基層和農(nóng)牧民傾斜，把突出改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)牧民生活作為援藏工作的重點(diǎn)。
要領(lǐng)會(huì)中央這一決策調(diào)整對(duì)西藏全局的重大意義，唯一之途就是要讀懂西藏。誠(chéng)如自治區(qū)農(nóng)科院副院長(zhǎng)尼瑪扎西說(shuō)，懂民心者，得民心，讀懂西藏老百姓的心，弄明白他們的需求和意愿是發(fā)展西藏、穩(wěn)定邊疆最基礎(chǔ)、也是最重要的舉措之一。
于是，援藏伊始，學(xué)習(xí)、充電就成為第五批援藏干部們的重要“功課”。
援藏干部們鉆研西藏地方史和藏語(yǔ)口語(yǔ)，有關(guān)部門(mén)舉辦系列講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和政府官員，就西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化、民族宗教等方面的情況進(jìn)行講授。
但畢竟是“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。
上海市援藏干部成立了9個(gè)調(diào)研組，深入日喀則地區(qū)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多個(gè)地、縣單位，一口氣拿出40多份調(diào)研報(bào)告。
海拔4770米的仲巴縣，吃的米面也是夾生的。財(cái)政部援藏干部、自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)文秋良忍著強(qiáng)烈高原反應(yīng)，到鄉(xiāng)、進(jìn)村進(jìn)行調(diào)研。
“喝了察隅水，就是察隅人?！睆V東省援藏干部、察隅縣委書(shū)記彭聰恩的這番話，在邊陲小縣察隅廣為流傳。
……
對(duì)民生的疾苦有了真切的體驗(yàn)，對(duì)中央的要求有了深入的領(lǐng)悟，援藏工作才有可靠的基礎(chǔ)。
不久之后，在乃東，人們就聽(tīng)到，“乃東向東”的發(fā)展口號(hào)被武漢援藏干部們叫響。
在札達(dá)，河北援藏干部們倡導(dǎo)的“申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，發(fā)展旅游，富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路成為古格兒女共同的愿景。
在日喀則，青島援藏干部們提出的“一產(chǎn)穩(wěn)市、二產(chǎn)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市”三大戰(zhàn)略在全市上下廣泛討論中形成了共識(shí)。
在芒康，重慶援藏干部們打出“特色城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、為民辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的“五張牌”。
……
不難看出，這些思路和規(guī)劃的共同之處就是把新農(nóng)村建設(shè)和改善民生放在援藏工作的首位，從突出重視城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)向重視農(nóng)牧區(qū)建設(shè)。
在援藏重點(diǎn)不斷下沉的過(guò)程中，基層農(nóng)牧民成為最大的受惠者。
朗縣實(shí)施安居工程，福建的援藏干部們組織資金1000萬(wàn)元攻堅(jiān)，使困難戶每戶直接補(bǔ)助達(dá)2.5萬(wàn)元以上，并動(dòng)員所在村的群眾義務(wù)投工投勞，徹底解決了全縣困難群體的住房問(wèn)題。
古城昌都縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)設(shè)施很差。天津援藏干部們籌集資金120萬(wàn)元，建立了寄宿制俄洛鎮(zhèn)約美村完小和沙貢鄉(xiāng)溫達(dá)教學(xué)點(diǎn)。
2009年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)3589元，同比增長(zhǎng)13%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。這一串令人心動(dòng)的數(shù)字也從一個(gè)側(cè)面印證了援藏重點(diǎn)的有效轉(zhuǎn)移。
科學(xué)援藏：破解周期性難題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，“輸血”更要“造血”
眾所周知，援藏有周期。怎么能在短短的3年時(shí)間內(nèi)辦成幾件群眾急需而條件又允許的事，是每名援藏干部面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
在與難題如影相伴的日子里，忙著將援藏思路和藍(lán)圖逐一落實(shí)的援藏干部們，嘴邊經(jīng)常掛著這樣幾句“經(jīng)典”的援藏語(yǔ)錄，令人印象深刻。
“只有民生工程，沒(méi)有形象工程”。已是第三次援藏的自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵深有感觸地說(shuō)，援藏工作特別忌諱搞“形象工程”，不顧實(shí)際盲目求大、求快，“轟動(dòng)”一時(shí)，但給農(nóng)牧民群眾造成的損害卻是長(zhǎng)久的。
“有所為有所不為”。援藏干部、乃東縣委書(shū)記蘇霓斌說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要適合西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境，寧可少上一些工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展慢一點(diǎn)，也要搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為此，乃東謝絕的工業(yè)項(xiàng)目不在少數(shù)。
“用先進(jìn)理念做援藏”。援藏干部、米林縣書(shū)記劉金柱說(shuō)，要用更為靈活的方式來(lái)把內(nèi)地、沿海的觀念優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)引到西藏來(lái)。米林縣倡導(dǎo)跳出米林看米林，推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化全民創(chuàng)業(yè)理念，用思想的大解放推動(dòng)米林的大發(fā)展。
“尊重歷史著眼未來(lái)”。援藏干部、加查縣委書(shū)記石顯銀說(shuō)，制訂規(guī)劃、謀劃思路，不能搞簡(jiǎn)單否定和一味標(biāo)新立異的“創(chuàng)新”。加查縣在制訂援藏工作規(guī)劃時(shí)，就主動(dòng)將規(guī)劃年限延伸到5年，并且還制訂了全縣中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
“輸血更要造血”。廣東省援藏干部領(lǐng)隊(duì)劉毅說(shuō)，援藏是手段，不是目的。援藏干部最重要的“造血工作”是和西藏干部一起找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子，并帶起一支適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的干部隊(duì)伍，走出特色發(fā)展之路。
“這幾條是援藏干部們3年的經(jīng)驗(yàn)之談，點(diǎn)出了我們稱(chēng)之為‘科學(xué)援藏’理念的基本內(nèi)涵，這也正是破解援藏周期性難題的法寶?！痹馗刹靠傤I(lǐng)隊(duì)許鵬說(shuō)。
在號(hào)稱(chēng)“武漢市最遠(yuǎn)縣”的乃東，蘇霓斌和當(dāng)?shù)馗刹恳坏揽礈?zhǔn)了適合乃東發(fā)展的路子——農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，把乃東的有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶源輸向全國(guó)。
乃東縣機(jī)關(guān)服務(wù)中心司機(jī)旺堆現(xiàn)在還記得，3年前他開(kāi)車(chē)迎接武漢市第五批援藏干部時(shí)，只見(jiàn)每人拎著一個(gè)超大的行李箱。以為行李箱里塞滿衣服的旺堆后來(lái)才知道，里頭裝的是良種奶牛冷凍精子！2008年，乃東縣試行奶牛改良并獲得成功。
現(xiàn)代化和少數(shù)民族文化的保護(hù)是一個(gè)世界性的難題。多年援藏經(jīng)驗(yàn)表明，援藏不僅要讓百姓們住上好房子，過(guò)上較高品質(zhì)的生活，還要在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，挖掘和保護(hù)藏文化。
2009年3月，《拉薩市城市總體規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，這個(gè)廣受外界好評(píng)的城市規(guī)劃凝聚著江蘇省援藏干部們的心血。援藏干部、拉薩市副市長(zhǎng)李侃楨介紹，規(guī)劃確立了建立市域、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物古跡4個(gè)層次的保護(hù)體系，還將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護(hù)范疇。
今年5月，福建投資500萬(wàn)元援建的“尼洋閣”開(kāi)館，這是首座藏東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館。米林縣專(zhuān)門(mén)投入援藏資金，實(shí)施全國(guó)人口較少民族珞巴族文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。援藏隊(duì)員們組織編撰的藏文版縣志也已通過(guò)評(píng)審，同時(shí)還完成了多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)。
福建援藏干部領(lǐng)隊(duì)陳秋雄說(shuō)，通過(guò)保護(hù)、弘揚(yáng)民族文化，不僅能全面正確地反映黨和國(guó)家的援藏態(tài)度，以鐵的事實(shí)回?fù)暨_(dá)賴集團(tuán)“西藏文化滅絕”的謬論，更重要的是增強(qiáng)了西藏各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同感，意義十分深遠(yuǎn)。
嚴(yán)于律己：耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧，沒(méi)有官架子勇于扛擔(dān)子
援藏面臨的另一難題來(lái)自干部自身，地方援藏干部來(lái)自17個(gè)對(duì)口支援省市，一個(gè)省的援藏干部來(lái)自不同的地區(qū)。這就容易造成干部管理中的三個(gè)“不太”現(xiàn)象，即派出單位不太方便管，受援單位不太好管，個(gè)別干部不太服管，同時(shí)中央機(jī)關(guān)援藏人數(shù)多，職級(jí)高，工作單位分散，管理的難度也較大。
“命嚴(yán)方可以肅兵威，令重始足于整綱紀(jì)”。第五批援藏工作隊(duì)自覺(jué)通過(guò)完善制度加強(qiáng)自我管理，他們協(xié)助自治區(qū)黨委組織部修改完善了《對(duì)口支援西藏干部管理辦法》，建立健全了援藏干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、談話制度等；同時(shí)修改和完善援藏干部考核制度，要求援藏干部與在藏干部同等考核，不搞特殊化。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)援藏工作隊(duì)成立了自我管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把中央援藏干部分成了11個(gè)活動(dòng)小組，挑選具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和威信的同志擔(dān)任各組的組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分組聯(lián)系和管理。同時(shí)還設(shè)立了綜合宣傳、衛(wèi)生保健、紀(jì)律安全等7個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)從不同的方面開(kāi)展教育管理和服務(wù)工作。
17個(gè)支援省區(qū)的領(lǐng)隊(duì)，則被賦予了很多組織管理的權(quán)限。與中央國(guó)家機(jī)關(guān)援藏工作隊(duì)相似，各援藏工作隊(duì)也根據(jù)自身實(shí)際制定了人事、項(xiàng)目、資金等管理細(xì)則，對(duì)援藏干部從嚴(yán)要求。
湖南省援藏干部、隆子縣委書(shū)記華學(xué)健在藏工作6年，從未進(jìn)過(guò)娛樂(lè)場(chǎng)所，從不插手招投標(biāo)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目一律由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶管理，嚴(yán)格監(jiān)督。6年來(lái)，他曾多次拒收包工頭的紅包和禮金，嚴(yán)詞拒絕了跑官要官的干部職工，“鐵面書(shū)記”聞名遐邇。
黑龍江省援藏干部、日喀則地委組織部副部長(zhǎng)盧波，擔(dān)任仁布縣姆鄉(xiāng)水利工程總指揮時(shí)，管理著近1500萬(wàn)元的項(xiàng)目。其間，不少人跟他套近乎，更有人深夜敲開(kāi)哈爾濱盧波的家，留下一張豹皮就走。這些都沒(méi)有撼動(dòng)盧波的信念?！摆A得一個(gè)從容自在的身心，勝過(guò)貪官污吏的膽戰(zhàn)心驚?！眰€(gè)人節(jié)操背后也彰顯出管理的力量。
3年來(lái)，第五批援藏干部耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧，沒(méi)有官架子勇于扛擔(dān)子，贏得了西藏廣大干部群眾的充分信任和肯定。
牢記使命：缺氧不缺精神，艱苦不降標(biāo)準(zhǔn)，一串又一串援藏干部的足跡豐富著西藏團(tuán)結(jié)奮斗的歷史
“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”，這就是聞名四海的“老西藏精神”。
人沒(méi)有一點(diǎn)精神是不行的。第五批援藏干部從踏上雪域高原的第一刻起，就自覺(jué)把傳承“老西藏精神”作為自己的責(zé)任和使命。有援藏干部用“缺氧不缺精神，艱苦不降標(biāo)準(zhǔn)，樸樸實(shí)實(shí)做兒女，認(rèn)認(rèn)真真干工作”這4句話來(lái)概括新時(shí)期的援藏精神。
“20萬(wàn)元買(mǎi)一顆援藏縣委書(shū)記的人頭!10萬(wàn)元買(mǎi)一顆其他援藏干部的人頭!”這是拉薩“3·14”暴力犯罪事件之后，“藏獨(dú)”分子發(fā)出的叫囂。這種生與死、血與火的考驗(yàn)，發(fā)生在入藏工作不到半年的第五批援藏干部身上。
拉薩市曲水縣的周廣智等3名江蘇省援藏干部立即取消了休假，提前回到工作崗位。他們親臨維穩(wěn)第一線，調(diào)整工作方針，逐步由被動(dòng)防守向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，連續(xù)幾天幾夜沒(méi)合眼。西藏日?qǐng)?bào)副總編輯、人民日?qǐng)?bào)社援藏干部崔士鑫返回拉薩后，顧不上高原反應(yīng)，當(dāng)晚就開(kāi)始值夜班，在短短十天內(nèi)，連續(xù)撰寫(xiě)了4篇評(píng)論員文章，向外界揭露達(dá)賴分裂勢(shì)力煽動(dòng)拉薩“3·14”事件的險(xiǎn)惡用心。
大風(fēng)呼嘯，嚴(yán)寒徹骨，通訊中斷，公路阻斷……2008年10月26日，突如其來(lái)的山南雪災(zāi)，把5縣3000多牧民置于冰天雪地的困境。安徽、湖南、湖北的援藏干部第一時(shí)間趕赴抗災(zāi)第一線，冒著生命危險(xiǎn)，用推土機(jī)開(kāi)道。援藏干部、浪卡子縣委書(shū)記李躍云帶領(lǐng)縣委、縣政府一班人周密部署抗雪救災(zāi)工作。由于反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，雪災(zāi)的損失被降到最低。
缺氧不缺精神，海拔高標(biāo)準(zhǔn)更高。浙江援藏干部領(lǐng)隊(duì)吳雪華和遼寧援藏干部領(lǐng)隊(duì)劉自康一個(gè)高血壓、一個(gè)低血壓，在海拔最高，最艱苦的那曲地區(qū)，他們用榜樣的力量帶出了一支過(guò)硬的援藏團(tuán)隊(duì)。河北援藏干部領(lǐng)隊(duì)張振縣曾援藏?fù)?dān)任過(guò)日土縣縣委書(shū)記，10年后再次入藏，擔(dān)任阿里地委副書(shū)記，繼續(xù)為阿里的穩(wěn)定發(fā)展默默地奉獻(xiàn)。
援藏干部吳光政用“六個(gè)變化”概括了他們的身體狀況：頭發(fā)白了、血壓高了、心率快了、視力降了、記憶力減退了、藥吃多了。
除了生理上的痛苦，更為艱難的是來(lái)自心理、情感上的煎熬。
第五批援藏干部共有26名女同志，其中在阿里的就有7名?！白鳛槟赣H，對(duì)孩子的愧疚常常讓我從夢(mèng)中醒來(lái)?！边@是援藏干部、自治區(qū)外宣辦副主任劉萱的心聲。
3年援藏，終生援藏！援藏干部已自覺(jué)把自己的人生和西藏的發(fā)展、穩(wěn)定緊密聯(lián)系在一起，永不分開(kāi)。自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎曾多次動(dòng)情地說(shuō)，援藏干部在艱苦的環(huán)境中克服難以想象的困難，無(wú)怨無(wú)悔，默默奉獻(xiàn)，為西藏發(fā)展進(jìn)步付出了許多辛勞和犧牲，贏得了受援地區(qū)干部群眾的擁戴和認(rèn)可。多年來(lái)，一個(gè)又一個(gè)標(biāo)志性工程支撐著西藏的發(fā)展，一批又一批援藏項(xiàng)目改造著西藏的河山，一串又一串援藏干部的足跡豐富著西藏團(tuán)結(jié)奮斗的歷史，一座又一座不朽豐碑矗立在各族人民心中！
今年6月7日，第六批援藏縣委書(shū)記培訓(xùn)班在拉薩開(kāi)班。又一批援藏生力軍再登高原。雄關(guān)漫道，豪情似火，人們有理由期待，在科學(xué)發(fā)展觀和中央第五次西藏工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，科學(xué)援藏的前景會(huì)更加美好，會(huì)更好地造福雪域高原的各族人民。（記者 張帆 賈立政 孫海濤）
