新華社北京６月２２日電（記者王宇、姚均芳）記者從中國(guó)人民銀行獲悉，我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的４個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等２０個(gè)省區(qū)市。
近日，人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，擴(kuò)大了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)擴(kuò)大后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的４個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等２０個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。
根據(jù)《通知》，試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算；參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外地域不再受限制，由之前的港澳、東盟地區(qū)擴(kuò)展到所有國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)可按市場(chǎng)原則選擇使用人民幣結(jié)算。
央行稱(chēng)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的擴(kuò)大，將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。自２００９年７月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，業(yè)務(wù)有序進(jìn)行，操作手續(xù)便利，受到了試點(diǎn)企業(yè)和銀行的普遍歡迎。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，企業(yè)和銀行對(duì)用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的需求不斷增長(zhǎng)，擴(kuò)大試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
新聞分析：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)容
助力人民幣走出國(guó)門(mén)
新華社北京６月２２日電（記者王宇、姚均芳）繼上海和廣東省四城市去年成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)后，時(shí)隔一年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)大幅擴(kuò)容。
根據(jù)央行等六部門(mén)此間發(fā)布的通知，試點(diǎn)地區(qū)范圍將涵蓋我國(guó)沿海到內(nèi)地２０個(gè)省區(qū)市，同時(shí)試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算，而貿(mào)易區(qū)域也不再有所限制。
擴(kuò)容新看點(diǎn)
經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，人民幣結(jié)算使用范圍明顯擴(kuò)大，在試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)業(yè)務(wù)和試點(diǎn)區(qū)域都有拓延。
相比于以前試點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在貨物貿(mào)易、試點(diǎn)地區(qū)主要集中在港澳和東盟地區(qū)，此次通知中“擴(kuò)容特征”明顯，通知提出試點(diǎn)業(yè)務(wù)將包括服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目，境外地域范圍擴(kuò)展至所有地區(qū)。
“擴(kuò)容的根本原因在于，當(dāng)前企業(yè)和銀行對(duì)用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的需求不斷增長(zhǎng)，原有范圍已無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展，擴(kuò)大試點(diǎn)的時(shí)機(jī)日臻成熟?！毖胄杏嘘P(guān)人士稱(chēng)。
“目前人民幣結(jié)算規(guī)模與中國(guó)貿(mào)易結(jié)算總規(guī)模相比仍顯偏小，有必要適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加境內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)以及境外試點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)將試點(diǎn)項(xiàng)目由貨物貿(mào)易擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化?！毖胄性谄淙涨鞍l(fā)布的《２００９年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》中指出。
據(jù)中國(guó)人民銀行初步統(tǒng)計(jì)，截至今年５月末，累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)４４５．５２億元，較去年底大幅增長(zhǎng)十余倍之多，但該金額與我國(guó)全年貿(mào)易量相比微乎其微，這與試點(diǎn)中企業(yè)數(shù)量過(guò)少、業(yè)務(wù)范圍和境外區(qū)域過(guò)窄等因素有關(guān)。
以廣東為例，去年被列入結(jié)算試點(diǎn)首批名單的企業(yè)不及廣東外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的３‰，這其中一些企業(yè)的客戶(hù)來(lái)自歐美等地而非港澳和東盟，這些因素都限制了人民幣結(jié)算的規(guī)模和效果。
此次試點(diǎn)擴(kuò)容是否可以達(dá)到預(yù)期效果尚需觀察。長(zhǎng)期以來(lái)，港澳和東盟地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)對(duì)用人民幣進(jìn)行結(jié)算早已形成一定認(rèn)知，但歐美等其他地區(qū)企業(yè)是否愿意使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
擴(kuò)容利于貿(mào)易便利化助企業(yè)得實(shí)惠
央行指出，穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有利于貿(mào)易和投資便利化，并且給企業(yè)帶來(lái)明顯實(shí)惠。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美元、歐元等主要國(guó)際結(jié)算貨幣匯率大幅波動(dòng)，貿(mào)易融資大幅萎縮，與我國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的地區(qū)企業(yè)在使用第三國(guó)貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)面臨較大的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)希望用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。在此背景下，２００９年４月８日，國(guó)家決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海和東莞先行開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，以為企業(yè)提供更多便利。
試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，業(yè)務(wù)有序進(jìn)行，操作手續(xù)便利，受到了試點(diǎn)企業(yè)和銀行的普遍歡迎。
記者在采訪中了解到，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)給試點(diǎn)企業(yè)帶來(lái)了三大實(shí)惠：一是有利于企業(yè)優(yōu)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)針對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出口業(yè)務(wù)采用當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，可有效減少貨幣錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刎泿攀杖牒椭С鲰?xiàng)目的自然對(duì)沖；二是通過(guò)人民幣結(jié)算，節(jié)省了匯兌成本。采用外幣結(jié)算時(shí)，企業(yè)進(jìn)口付匯和出口收匯均需承擔(dān)匯兌成本；三是節(jié)省了企業(yè)外幣衍生品交易費(fèi)用。在采用外幣結(jié)算時(shí)，為鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)須進(jìn)行套期保值；采用人民幣結(jié)算后，企業(yè)將節(jié)約原來(lái)套期保值的費(fèi)用。
為人民幣國(guó)際化奠定基礎(chǔ)
試點(diǎn)擴(kuò)容還有助于人民幣區(qū)域化乃至國(guó)際化步伐的加快。隨著擴(kuò)容工作的進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，為人民幣國(guó)際化征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縱觀世界金融發(fā)展史，一國(guó)貨幣若要成為國(guó)際貨幣，首先應(yīng)成為貿(mào)易結(jié)算貨幣，其次成為市場(chǎng)投資者的投資貨幣，之后才能成為全球儲(chǔ)備貨幣，最終完成國(guó)際化進(jìn)程。
“在跨境貿(mào)易中更多地以人民幣結(jié)算，可以增加人民幣的國(guó)際使用范圍，這是人民幣區(qū)域化、國(guó)際化的前提?！敝袊?guó)社科院世經(jīng)所國(guó)際金融室副主任張斌說(shuō)。
與外幣結(jié)算相比，用人民幣結(jié)算可以減少貿(mào)易雙方對(duì)美元的依賴(lài)，對(duì)人民幣走出國(guó)門(mén)并在國(guó)際貨幣體系中占有一席之地具有積極意義。
不過(guò)分析人士也指出，讓人民幣“走出去”需要更多制度性安排。記者在采訪中了解到，一些海外企業(yè)雖然愿意接受以人民幣結(jié)算，但由于缺少人民幣流動(dòng)和交易機(jī)制，對(duì)結(jié)算之后持有人民幣興趣不大。
“這就需要盡快研究境外人民幣資金的流動(dòng)和交易機(jī)制，積極拓展海外人民幣投資渠道?！睆埍笳f(shuō)。
