新華社重慶５月２７日電（記者 張桂林）人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人２７日在重慶表示，在落實(shí)積極就業(yè)政策過(guò)程中，全國(guó)大力推動(dòng)基層就業(yè)工作，各地就業(yè)和社會(huì)保障基層平臺(tái)初步建立，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)全面展開(kāi)，就業(yè)援助普遍實(shí)施，并初步形成了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建在此間舉行的全國(guó)基層就業(yè)暨就業(yè)援助工作座談會(huì)上表示，目前，全國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已由城市街道、社區(qū)和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推開(kāi)。到２００９年末，全國(guó)有９７％的街道和８９％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，８８％的社區(qū)和４１％的行政村，聘用了專(zhuān)職或兼職的工作人員，擁有了一支幾十萬(wàn)人的工作隊(duì)伍，為基層就業(yè)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人力資源和社會(huì)保障部還在全國(guó)范圍開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。許多地方將創(chuàng)建活動(dòng)納入政府年度就業(yè)工作目標(biāo)考核體系；有的地方加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，建立對(duì)達(dá)標(biāo)社區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)選的激勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)試點(diǎn)和逐步推廣，全國(guó)涌現(xiàn)出一大批典型示范社區(qū)，帶動(dòng)了其他社區(qū)乃至所在城區(qū)、城市整體向充分就業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。
就業(yè)援助普遍實(shí)施，全國(guó)各省區(qū)市初步形成了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。張小建說(shuō)，自２００７年開(kāi)展零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作以來(lái)，各地普遍建立了“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。２００７年至２００９年的三年中，全國(guó)共幫助就業(yè)困難人員４６０萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助近３３萬(wàn)戶零就業(yè)家庭中４０萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
張小建：我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出 穩(wěn)定就業(yè)依然面對(duì)重大壓力
新華社重慶５月２７日電（記者 張桂林）人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人２７日在重慶表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，今年就業(yè)情況開(kāi)局穩(wěn)定，但面對(duì)好的形勢(shì)，面對(duì)部分地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象，應(yīng)該科學(xué)分析，防止盲目樂(lè)觀和麻痹松懈，必須清醒認(rèn)識(shí)到，在勞動(dòng)力供大于求的格局下，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，穩(wěn)定就業(yè)依然面對(duì)重大壓力。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建在此間舉行的全國(guó)基層就業(yè)暨就業(yè)援助工作座談會(huì)上介紹，今年１至４月，全國(guó)新增就業(yè)完成４４％，下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成了３７％，困難群體就業(yè)完成了５６％，各項(xiàng)指標(biāo)都好于上年，今年一季度全國(guó)登記失業(yè)率由４．３％下降到４．２％。到３月底，外出農(nóng)民工已超過(guò)金融危機(jī)前的最高人數(shù)?？偟目?，今年就業(yè)開(kāi)局穩(wěn)定，并好于去年同期。張小建說(shuō)：“但在面對(duì)我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、沖出急流險(xiǎn)灘取得的成績(jī)，面對(duì)今年部分地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象時(shí)，如不進(jìn)行科學(xué)分析，容易導(dǎo)致各界盲目樂(lè)觀、麻痹松懈?！?/p>
張小建指出，首先要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變的大勢(shì)，各種不確定因素對(duì)就業(yè)增加了變數(shù)；其次，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)給就業(yè)工作帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)，這其中既有在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何促使就業(yè)增長(zhǎng)的問(wèn)題，也有在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中淘汰退出的企業(yè)帶來(lái)的崗位流失問(wèn)題。同時(shí)要清醒地看到，從供求總量講，全國(guó)城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)超過(guò)２４００萬(wàn)人，新生勞動(dòng)力將達(dá)到１５００萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生將超過(guò)６３０萬(wàn)人，全年能夠提供的就業(yè)崗位僅１２００多萬(wàn)個(gè)，供求缺口十分巨大。還有由于城鎮(zhèn)化加速，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來(lái)更大的壓力。
與此同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾更加突出，危機(jī)來(lái)時(shí)的大失業(yè)與復(fù)蘇階段的大缺工，春季民工的招工難與秋季大學(xué)生的就業(yè)難交錯(cuò)產(chǎn)生的局面，部分企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”并存的狀況，這些都凸顯出我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇。穩(wěn)定就業(yè)也依然面對(duì)重大壓力。從失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，今年３月末與上年末相比，全國(guó)９９個(gè)城市１９個(gè)行業(yè)中有１３個(gè)行業(yè)仍存在崗位流失，累計(jì)崗位流失率為０．２３％；同時(shí)，新增就業(yè)中４０％屬靈活就業(yè)，其中有一半以上沒(méi)有享受到社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其穩(wěn)定性堪憂。
張小建說(shuō)，由此可見(jiàn)，全國(guó)市場(chǎng)就業(yè)供大于求的格局并未改變，一些地區(qū)和行業(yè)還存在崗位流失率較高、困難企業(yè)較多、群體就業(yè)難等問(wèn)題，就業(yè)工作仍面臨較大壓力，并且更加復(fù)雜，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重，各地萬(wàn)不可有絲毫松懈。
