顯著的成效 寶貴的經(jīng)驗(yàn)
——２００３年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作綜述
新華社北京５月２２日電（新華社記者譚浩、賈楠）２００３年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實(shí)，取得了積極成效。
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
近年來(lái)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
一是隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步壯大。據(jù)調(diào)查測(cè)算，截至２００８年底，全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到８２０萬(wàn)人，比２００５年增長(zhǎng)４２％。目前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已基本形成五個(gè)“方面軍”，即生產(chǎn)型人才、經(jīng)營(yíng)型人才、技能帶動(dòng)型人才、科技服務(wù)型人才、社會(huì)服務(wù)型人才。適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，近年來(lái)一些具有地方特色的農(nóng)村實(shí)用人才新類(lèi)型不斷涌現(xiàn)。
二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中歷練成長(zhǎng)，增長(zhǎng)才干，一大批復(fù)合型人才涌現(xiàn)出來(lái)，增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民漸次返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村實(shí)用人才日益增多，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；隨著城市人才到農(nóng)村基層就業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)……有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“科技特派員”、“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、科技專(zhuān)家服務(wù)“三農(nóng)”等活動(dòng)，不僅開(kāi)辟了高級(jí)人才直接為“三農(nóng)”服務(wù)的新途徑，也為農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)提供了有力的智力支持。
三是農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人數(shù)量均呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，不僅豐富了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)類(lèi)型，提升了產(chǎn)業(yè)高度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為農(nóng)村提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)６年增產(chǎn)，農(nóng)民收入連續(xù)６年保持較高增幅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，這些都與廣大農(nóng)村實(shí)用人才的辛勤奉獻(xiàn)息息相關(guān)。
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)
近年來(lái)，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)及《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》精神，以改革創(chuàng)新精神謀劃工作，堅(jiān)持因地制宜抓貫徹落實(shí)，做了許多卓有成效的工作。
——大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)。近年來(lái)，地處陜西南部貧困山區(qū)的安康市旬陽(yáng)縣結(jié)合全縣人才現(xiàn)狀和需求，不斷拓寬人才培訓(xùn)渠道，按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，充分依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基地或協(xié)會(huì)等載體，推行多崗實(shí)踐鍛煉與網(wǎng)絡(luò)課堂、基地課堂、聯(lián)合課堂互動(dòng)結(jié)合的模式，讓人才自主選學(xué)、按需教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)幫學(xué)，解決了集中培訓(xùn)難和教學(xué)形式單一的培訓(xùn)難題。
遠(yuǎn)不止于此。一些部門(mén)針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富能力不強(qiáng)等問(wèn)題，大膽探索，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)。他們把培訓(xùn)課堂搬進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村，把新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者請(qǐng)上講臺(tái)，把生動(dòng)、鮮活的新農(nóng)村建設(shè)典型編寫(xiě)成教學(xué)案例……影響一天天擴(kuò)大。
——圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足生產(chǎn)實(shí)踐，多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。河北省樂(lè)亭縣中卜鎮(zhèn)徐店村的徐文彬以前是有名的“草莓大王”，當(dāng)上村里的黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任后，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親大力發(fā)展草莓種植業(yè)，使徐店村成為遠(yuǎn)近聞名的草莓種植專(zhuān)業(yè)村。徐文彬說(shuō)：“以前只懂經(jīng)營(yíng)，是‘雙向培養(yǎng)’工程讓我長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，帶領(lǐng)大伙一起致富?！?/p>
這樣的情況在很多地方都似曾相識(shí)，有的組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，有的結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，有的結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，還有的采取引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才……
——完善扶持政策，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)辟為農(nóng)信息服務(wù)渠道。安徽省歙縣拓寬為農(nóng)服務(wù)渠道，在全市開(kāi)通“農(nóng)民萬(wàn)事通１２３１６”和“１１４農(nóng)技熱線”。該系統(tǒng)整合電信、農(nóng)業(yè)部門(mén)資源，利用電話和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、高效、便捷為農(nóng)民提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資打假、市場(chǎng)流通和農(nóng)民投訴等服務(wù)，并通過(guò)安徽三農(nóng)網(wǎng)、１１４號(hào)碼百事通、聲訊平臺(tái)和鄉(xiāng)情總機(jī)“四大平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能。
——鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才到村工作。各地響應(yīng)中央號(hào)召，積極行動(dòng)，高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)蔚然成風(fēng)。“千校萬(wàn)師支援農(nóng)村教育工程”、“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“科技副職”……各地由政府部門(mén)統(tǒng)籌組織實(shí)施的一個(gè)個(gè)工程如今已經(jīng)打響名牌，并選派大批科技、教育、衛(wèi)生、文化人才駐村入戶，向農(nóng)民傳授科技新技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。
事實(shí)上，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才服務(wù)“三農(nóng)”的方法創(chuàng)新還在不斷探索。例如，由射陽(yáng)大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)建的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)站——射陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品推廣網(wǎng)近日正式運(yùn)行，主要為廣大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供廣闊的銷(xiāo)售平臺(tái)。該網(wǎng)站是繼今年９月大學(xué)生村干部成立射陽(yáng)錚鑫軟件技術(shù)有限公司以來(lái)，大學(xué)生“村官”搭建的又一個(gè)拓寬射陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和提升品牌影響力的平臺(tái)。
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)健康有序帶來(lái)諸多啟示
多年來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本和人才培養(yǎng)以用為本的方針，努力推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才工作隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也帶來(lái)了諸多啟示。
堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵——
各地各部門(mén)把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持“一把手”親自抓。中央人才工作協(xié)調(diào)小組每年都對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行部署，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，部?jī)?nèi)各司局、部屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為近年農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
堅(jiān)持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求——
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大局，尋找農(nóng)村實(shí)用人才工作的著力點(diǎn)，收效明顯。如積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的戰(zhàn)略部署，組織開(kāi)展大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班，提高他們創(chuàng)業(yè)能力和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力，引起強(qiáng)烈反響，工作有了新亮點(diǎn)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力——
近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)，探索農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，有力促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部大膽創(chuàng)新，通過(guò)“把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村作為課堂、把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者請(qǐng)上講臺(tái)、把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)案例變成教材”，初步探索出了一條農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的有效模式。
加大投入力度，這是各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)的保證——
近年農(nóng)民培訓(xùn)工作取得很大發(fā)展，在提高農(nóng)民科學(xué)種田水平、促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工增收中發(fā)揮了重要作用，根本的一條，是靠中央和地方持續(xù)加大投入力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。農(nóng)業(yè)部在去年全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的情況下，專(zhuān)門(mén)拿出上千萬(wàn)元開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)工作，很好地詮釋了加強(qiáng)人才工作應(yīng)對(duì)困難的新理念。
尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍——
近年來(lái)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作作出全面部署；隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“農(nóng)村實(shí)用人才也是人才”的觀念逐步深入人心，各地重視農(nóng)村實(shí)用人才、尊重農(nóng)村實(shí)用人才的氛圍初步形成，農(nóng)村實(shí)用人才的榮譽(yù)感和社會(huì)地位逐步提升。
2003年全國(guó)人才工作會(huì)以來(lái)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)綜述
新華社北京５月２０日電（記者 譚浩）曾幾何時(shí)，社會(huì)工作、社會(huì)工作人才，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，都是兩個(gè)陌生的名詞。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)工作人才隊(duì)伍逐步進(jìn)入公眾視野。特別是２００３年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就，社會(huì)工作人才在社會(huì)福利、社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、扶危幫困、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)矯治、醫(yī)患關(guān)系調(diào)整、特殊人群服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展了“助人自助”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，在社會(huì)建設(shè)與管理中扮演了越來(lái)越重要的角色。>>>詳細(xì)閱讀
推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐 造就科技英才
——2003年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作綜述
新華社北京５月２１日電（記者 譚浩）２００３年全國(guó)人才工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)更加重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，積極營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新載體和平臺(tái)，支持科技人才在創(chuàng)新活動(dòng)中成就事業(yè)。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我國(guó)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，科技人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。 >>>詳細(xì)閱讀
