“定調”后危機時代中阿合作
——“中阿合作論壇”第四屆部長級會議看點前瞻
新華社北京５月１２日電（記者李詩佳、李忠發(fā)、劉元旭）“中國－阿拉伯國家合作論壇”第四屆部長級會議１３日將在中國開始舉行，來自阿拉伯國家聯(lián)盟２２國的外長或代表屆時齊聚中國海濱城市天津，共謀中阿合作的未來。
當前，國際金融危機余波未平，世界經(jīng)濟格局面臨重構。中國和阿拉伯國家作為具有傳統(tǒng)友誼的發(fā)展中國家，面臨新的發(fā)展機遇。在新形勢下，雙方均期待通過中阿合作論壇這個集體對話的平臺，提升合作層次。而確定合作戰(zhàn)略方向、深化經(jīng)貿合作、推動更深入人文交流有望成為雙方探討的重要內容。
建立“戰(zhàn)略”合作關系
“中阿合作論壇”第四屆部長級會議將于５月１３日至１４日在中國天津舉行，此前據(jù)中國外交部透露，建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關系是此次會議的亮點之一。
自從中阿合作論壇２００４年成立以來，中阿關系經(jīng)歷了不斷提升的過程。２００４年１月，中國國家主席胡錦濤在訪問埃及期間，提出建立中阿新型伙伴關系的四項原則。２００８年，在巴林舉行的第三屆部長級會議上，雙方提出建立面向和平和可持續(xù)發(fā)展的中阿新型伙伴關系。
南開大學國際經(jīng)濟研究所教授盛斌說，加強中阿戰(zhàn)略合作既是阿拉伯國家的戰(zhàn)略需要，也恰好順應了中國全方位外交的發(fā)展態(tài)勢。
“合作升級對今后雙方關系的長遠發(fā)展，以及后危機時代重建國際政治經(jīng)濟秩序，共同應對挑戰(zhàn)，都具有重要意義?！彼f。
事實上，“戰(zhàn)略”二字一直貫穿于５０多年的中阿關系中。自中國與阿盟１９５６年建立聯(lián)系以來，雙方在國際事務中相互協(xié)調聲援，對彼此關切的問題相互支持。近年來，中國已陸續(xù)和埃及、阿爾及利亞、沙特等國確立了戰(zhàn)略合作或全面友好關系。
“此次會議建立的戰(zhàn)略合作關系，無疑提供了由點到面，全面提升合作層次的機會?！鄙虾Ｍ鈬Z大學中東研究所所長朱威烈說。
英國《金融時報》撰文指出，貿易是阿拉伯國家與亞洲關系的主要推動力，這種伙伴關系反映出新的地緣政治現(xiàn)實。中國和阿拉伯國家之間的緊密關系是日益自信的新興力量之間必然的結合，對雙方都有利。
拓展“新興”合作領域
探索中國和阿拉伯國家未來合作模式也將成為此次會議探討的問題之一。
盡管受金融危機沖擊，中阿雙邊貿易額依然保持了增長勢頭，從２００４年的３６７億美元攀升至２００９年的近１１００億美元。但與此同時，雙方貿易額在中國對外貿易中所占比例并不大，除傳統(tǒng)的經(jīng)貿、能源、工程承包等領域外，雙方合作領域依然有拓展的空間。
“中阿雙邊貿易的起點比較低，但是增長速度快，因此雙方合作潛力很大”。中國世界經(jīng)濟學會常務理事李榮林說。
對于如何提升合作層次，盛斌認為，中阿目前合作領域比較單一，主要集中在商品貿易。中國在服務貿易、工業(yè)化技術等方面的優(yōu)勢，以及部分阿拉伯國家具有的金融資本優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。雙方應發(fā)揮各自經(jīng)濟優(yōu)勢，提高抵御風險的能力。
“金融危機后，各國經(jīng)濟都面臨困難，雙方可以利用會議鞏固已有的合作機會，并推動開展一些新興的合作領域，特別是在金融、旅游和教育等領域。”他說。
朱威烈表示了相似的觀點，他表示，中國和阿拉伯國家是國際上重要的美元區(qū)，在目前后危機時代，如何利用各自的主權基金，開展金融合作是值得探討的問題。
專家普遍認為，中阿合作論壇應推動建立中阿自由貿易區(qū)，深化經(jīng)貿合作，解決合作中出現(xiàn)的問題。
“論壇目前已經(jīng)構建了比較全面的、多層次的合作渠道和機制。因此，今年雙方有更多、更切實的合作可能和空間，去探討如何應對全球經(jīng)濟危機，實現(xiàn)自身模式和結構的調整?！笔⒈笳f。
擴大各領域全面交流
中華文明和伊斯蘭文明有著悠久的交流歷史，這為雙方人民友好奠定了基礎。朱威烈說，人文交往是中阿戰(zhàn)略合作中的重要組成部分，雙方都是世界文明的發(fā)源地，有著傳統(tǒng)的友誼，人文交流有著良好的基礎和廣闊的發(fā)展空間。
中國社會科學院西亞非洲研究所所長楊光認為，中阿雙方的文化關系與政治、經(jīng)濟關系發(fā)展還不適應，文化溝通交流尚存不足，尤其是學者、智庫的交流應該進一步提高。
為此，中阿雙方一直努力促進民間往來、推動全方位合作。中阿合作論壇成立６年多來，雙方在論壇框架內舉行了形式多樣的機制性對話與合作，除部長級會議外，還舉行了高官會議、企業(yè)家大會、文明對話研討會、環(huán)境合作會議等，各領域合作全面提速。
到目前為止，中國已同所有阿拉伯國家簽訂了《文化合作協(xié)定》，并在這些協(xié)定的框架內，簽署了一系列具體的文化合作執(zhí)行計劃。阿拉伯國家的首個中國文化中心已于２００４年在開羅落成。近年來，“中文熱”在阿拉伯國家持續(xù)升溫，各大院校盡相開辦中文專業(yè)或中文教學中心。
“只有從政治層面、人文層面等多方面共同入手，才能切實推動中阿的雙邊經(jīng)貿合作的發(fā)展，而中阿合作論壇恰好提供了這樣一個平臺?！崩顦s林說。
