新華社北京4月26日電(記者周瑋)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議26日開始審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書》的議案。
外交部部長(zhǎng)楊潔篪在向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議作出的說(shuō)明中表示,《禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約》于1980年10月10日在日內(nèi)瓦達(dá)成,其后又通過(guò)了4個(gè)附加議定書,我國(guó)先后批準(zhǔn)了公約及其4個(gè)附加議定書。為了解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物造成的人道主義問(wèn)題,自2001年起,各國(guó)開始在公約框架下討論戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物問(wèn)題。2003年11月28日,公約締約方會(huì)議一致通過(guò)議定書,作為公約第5號(hào)附加議定書。2006年11月12日,議定書生效。截至2010年1月,美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等61個(gè)國(guó)家先后批準(zhǔn)了議定書。
議定書由具有法律約束力的“一般性戰(zhàn)后補(bǔ)救措施”和自愿性的“一般性預(yù)防措施”兩部分組成,主要內(nèi)容包括:一是在議定書對(duì)締約方生效后產(chǎn)生的戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物,各締約方負(fù)責(zé)清除其控制區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物,爆炸物使用方在可行情況下提供技術(shù)和資金等援助。二是在議定書對(duì)締約方生效前已經(jīng)存在于締約方領(lǐng)土上的現(xiàn)存戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物,締約方有權(quán)就處理該問(wèn)題尋求和接受他國(guó)援助,有能力的締約方應(yīng)當(dāng)提供必要和可行的援助。三是締約方在自愿基礎(chǔ)上,對(duì)爆炸性彈藥的生產(chǎn)、庫(kù)存管理、轉(zhuǎn)讓等采取一般性預(yù)防措施,以提高彈藥可靠性。
國(guó)務(wù)院經(jīng)審核認(rèn)為,批準(zhǔn)議定書,有助于我國(guó)要求有關(guān)國(guó)家協(xié)助解決我國(guó)國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物問(wèn)題,有利于我國(guó)積極參加國(guó)際社會(huì)解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物問(wèn)題的國(guó)際努力,有利于進(jìn)一步樹立我國(guó)重視人道主義和負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象,符合我國(guó)利益。