新華社北京４月２３日電（記者陶俊潔、趙曉輝）證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人２３日說，證監(jiān)會將采取措施，聯(lián)合國土資源部，加強對房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出，對于房地產(chǎn)企業(yè)的融資申請，證監(jiān)會要求保薦機構(gòu)和律師就企業(yè)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》出具核查意見，在審核中，重點關(guān)注募集資金投資項目的用地已經(jīng)“四證”齊全（土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證），募集資金僅限于項目開發(fā)。
２００９年上半年，針對房地產(chǎn)企業(yè)融資需求進一步急劇增長的情況，證監(jiān)會于當(dāng)年９月確定了與國土資源部的溝通聯(lián)絡(luò)機制。
目前擬定兩類企業(yè)融資申請納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產(chǎn)項目的股權(quán)類融資企業(yè)；二是募集資金雖不投向房地產(chǎn)項目，但包含單純用于補充流動資金或歸還銀行貸款的內(nèi)容，且原有業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)經(jīng)營的股權(quán)類融資企業(yè)。
債權(quán)融資由于具有相對較高的融資成本，具備一定的市場約束機制，發(fā)行公司債的房地產(chǎn)企業(yè)暫不納入范圍。
據(jù)了解，國土部對送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項主要是針對企業(yè)是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規(guī)調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件等方面的問題，并據(jù)此出具是否支持融資的意見。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，在前期兩部門溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，已將兩批計４１家房地產(chǎn)企業(yè)融資申請送國土部征求意見。目前，國土部已完成首批試點運行的２５家企業(yè)的初審工作。
這位負責(zé)人介紹，今后，證監(jiān)會與國土部將就當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見。同時，證監(jiān)會將與國家有關(guān)監(jiān)管部門一起，進一步完善信息共享機制，借助信息平臺和工作機制，促進雙方常態(tài)監(jiān)管。
證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，境內(nèi)上市的房地產(chǎn)公司有７９家，占全國８萬余家房地產(chǎn)公司的千分之一不到。２００９年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源５７１２８億元，境內(nèi)房地產(chǎn)上市公司通過資本市場融資４４２億元，占房地產(chǎn)企業(yè)資金來源的０．７７％。
