新華社北京４月２０日電（記者王立彬）今年一季度，在國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的影響下，全國(guó)土地市場(chǎng)基本上比較平穩(wěn)，土地供應(yīng)的數(shù)量增加，價(jià)格上漲趨緩。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史２０日在“保發(fā)展保紅線工程——２０１０年行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)上說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)土資源管理工作平穩(wěn)推進(jìn)，一季度土地市場(chǎng)基本比較平穩(wěn)，土地供應(yīng)數(shù)量增加，價(jià)格上漲趨緩。一季度供地大數(shù)是１００萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)６７％，其中房地產(chǎn)占３９．２％，同比增長(zhǎng)１０．２％。１０５個(gè)城市綜合地價(jià)每平方米約２７００元，同比增長(zhǎng)８．１％，環(huán)比增長(zhǎng)２．３％，漲幅環(huán)比下降了０．７％。從一季度來(lái)看，用地保障繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了有力支撐。根據(jù)九個(gè)國(guó)家土地督察局監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，土地供應(yīng)、監(jiān)管、補(bǔ)充三者結(jié)合的程度要好于以往。
徐紹史說(shuō)，綜合一季度形勢(shì)來(lái)看，２０１０年我國(guó)土地利用及宏觀調(diào)控工作更為復(fù)雜，這主要體現(xiàn)在供需矛盾突出與粗放利用并存。當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資依然強(qiáng)勁。２００８年和２００９年特別是２００９年批準(zhǔn)的１４個(gè)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)，建設(shè)用地需求上升。為平抑房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)供地也大幅增加。用地需求比較旺盛，但粗放利用也比較厲害，節(jié)約潛力比較大。城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地整治、農(nóng)村土地管理制度改革，各地探索踴躍，但任何偏差都可能損害農(nóng)村發(fā)展、損害農(nóng)民利益。中央與地方、部門、企業(yè)、市民、農(nóng)民之間的利益協(xié)調(diào)日益復(fù)雜。面臨復(fù)雜形勢(shì)，要保持清醒，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這個(gè)重點(diǎn)不放松，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，利用“雙保工程”深入推進(jìn)國(guó)土資源管理工作和國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展。
徐紹史說(shuō)，當(dāng)前要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在土地管理方面實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃和計(jì)劃管控，有保有壓、放控結(jié)合。從一季度情況來(lái)看，目前有一個(gè)比較突出的問(wèn)題，就是各地新上項(xiàng)目仍舊比較多。當(dāng)前要把在建項(xiàng)目加快搞好，不允許出現(xiàn)“半拉子”工程，與此同時(shí)要嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。在土地規(guī)劃、計(jì)劃管控上，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，應(yīng)該嚴(yán)格控制民生、環(huán)保項(xiàng)目之外的新上項(xiàng)目。
