新華社沈陽(yáng)４月７日電（記者 璩靜、李克瑤）“全國(guó)報(bào)刊退出試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)”７日在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰表示，２００９年全國(guó)共有１８８種報(bào)刊以調(diào)整、兼并、重組、停辦等方式退出。隨著報(bào)刊等級(jí)評(píng)估和建立退出機(jī)制工作今年在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，我國(guó)報(bào)刊業(yè)將打破長(zhǎng)期以來(lái)“只進(jìn)不出、只生不死”格局。
據(jù)介紹，遼寧省率先出臺(tái)了《關(guān)于報(bào)刊退出機(jī)制的若干規(guī)定（試行）》，在報(bào)刊退出機(jī)制試點(diǎn)中停辦１２家報(bào)刊，涉及安置人員２４２人、處理債務(wù)５０００余萬(wàn)元。河北省制定了分類(lèi)指導(dǎo)的評(píng)估體系和評(píng)估辦法，退出報(bào)刊３種，涉及安置人員５２人，處理債務(wù)４２０萬(wàn)元。江西、上海、浙江、北京、內(nèi)蒙古、廣西、海南、湖南等地也結(jié)合當(dāng)?shù)貓?bào)刊實(shí)際相繼建立了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合報(bào)刊年度核驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)或整改不合格、不具備出版條件的報(bào)刊試行退出。
“對(duì)那些宗旨不明、讀者不認(rèn)、效益較差、資不抵債、發(fā)展難以為繼的報(bào)刊，要下決心注銷(xiāo)停辦；對(duì)那些不符合年度核驗(yàn)條件的，要予以注銷(xiāo)退出；對(duì)那些有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以吊銷(xiāo)?！绷蠼鼙硎?。
據(jù)介紹，報(bào)刊退出目前有三種形式：一是調(diào)整定位，包括調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、報(bào)紙改為期刊；二是由有實(shí)力的傳媒集團(tuán)或報(bào)刊企業(yè)兼并、重組或托管；三是報(bào)刊停辦。此外，各省區(qū)市退出報(bào)刊的刊號(hào)資源，由各省留用、自主調(diào)控。
柳斌杰表示，報(bào)刊準(zhǔn)入退出制度和報(bào)刊出版質(zhì)量評(píng)估制度，可以實(shí)現(xiàn)報(bào)刊市場(chǎng)有進(jìn)有退，盤(pán)活報(bào)刊出版存量資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，解決長(zhǎng)期以來(lái)“只進(jìn)不出、只生不死”的狀況，激活報(bào)刊出版業(yè)整體的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升報(bào)刊核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。
新聞報(bào)刊是我國(guó)新聞出版事業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年我國(guó)共有報(bào)紙１９４３種，期刊９８２１種。目前，全國(guó)共有５家報(bào)業(yè)集團(tuán)、報(bào)刊社的經(jīng)營(yíng)部分已經(jīng)在境內(nèi)外上市，１０６９家報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，６３家期刊與國(guó)外開(kāi)展版面合作。
