新華社北京2月27日電（記者劉浦泉）記者從27日召開的北京市農村工作會議上獲悉，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、教育、郵政等基本公共服務均等化的陽光正在加速普照北京農村，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局已開始在北京初步形成。
近年來，北京市城鄉(xiāng)一體化工作扎實推進。2009年，北京市繼續(xù)加大對郊區(qū)的投資力度，安排到郊區(qū)和城區(qū)的市政府固定資產投資比例為51：49，對郊區(qū)投資比例已連續(xù)５年超過50%。全年完成農村固定資產投資480.2億元，比上年增長63.5%，成為近11年來增長最快的年份，其中第一產業(yè)固定資產投資完成57.4億元，超過了前３年的總和。
據(jù)北京市農委介紹，為了積極推進基本公共服務城鄉(xiāng)均等化，北京市搭建了農村社會公共服務事業(yè)建設工作平臺。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、制度創(chuàng)新的原則下，進一步確立了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化制度，深入開展了醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、就業(yè)、教育、文化、郵政等民生工程，軌道交通、水、電、氣、網絡通信等基礎設施建設不斷向農村延伸，使廣大農民享受到了越來越多的改革發(fā)展成果。
2009年，北京市出臺了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)“四項新政”，將促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的崗位補貼、社保補貼、減免行政事業(yè)性收費、小額擔保貸款、職業(yè)培訓補貼政策向農村延伸，有轉移就業(yè)愿望的農村勞動力被全部納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務范圍。當年，北京10.23萬農村勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)。
同時，北京市打破城鄉(xiāng)戶籍界限，將符合參保條件的本市城鎮(zhèn)和農村居民統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，并實現(xiàn)了繳費、待遇等標準上的城鄉(xiāng)一致。至今，全市90%的農民參加了城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險，人均養(yǎng)老金水平由2007年底的100元左右提高到400元左右。
從2009年起，具有北京正式農業(yè)戶口、享受農村低保待遇且無勞動能力的重度殘疾人，可直接按城鎮(zhèn)低保標準領取補貼。其中，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)已經實現(xiàn)了低保待遇的城鄉(xiāng)并軌，年低保標準達到4920元，10個遠郊區(qū)縣的年低保標準也由2008年的1780元調整為2040元。目前，全市已有8.4萬農村居民享受了城市最低生活保障。
此外，北京市完善了新型農村合作醫(yī)療制度，進一步縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。目前，全市已有275萬農民參加了農村新型合作醫(yī)療保險，參合率達到95.7%，人均籌資標準由102元提高到420元，門診補償率和住院補償率分別達到32%和50%左右。
北京市副市長夏占義表示，2010年，北京市將繼續(xù)堅持資源要素向農村配置的原則，加快建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，將政府的公共資源更多地投向農村，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。同時，加快建立有利于資源要素向農村配置的市場機制，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，全面提升農村經濟社會發(fā)展水平。
