新華社北京2月16日電(記者 王茜)幼兒教育問(wèn)題一直為家長(zhǎng)們所關(guān)注。最近,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京發(fā)布的《教育藍(lán)皮書:中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2009)》建議,在幼教階段為全體社會(huì)成員提供“學(xué)有所教”需要將普通家庭幼兒享受教育作為制度設(shè)計(jì)的中心和重點(diǎn),并以立法的形式保障。
藍(lán)皮書認(rèn)為,應(yīng)從以下4個(gè)方面加以保障:
一是明確政府對(duì)普通家庭幼兒教育的責(zé)任。依照幼兒教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性,各級(jí)政府應(yīng)確保幼兒教育的健康發(fā)展,明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中幼兒教育的地位,將幼兒教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實(shí)人力、物力、財(cái)力。
二是在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生均教育成本、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的承受能力以及不同幼兒園分級(jí)分類的情況來(lái)確定。政府在確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還必須確定政府對(duì)幼兒教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)民辦幼兒園的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以保障最基本的辦園條件。
三是立足于舉辦平民的幼兒教育。根據(jù)政府財(cái)力以及多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)能力,國(guó)家應(yīng)制定傾斜政策,鼓勵(lì)辦面向平民的幼兒教育。
四是嚴(yán)格幼兒園的成本核算。幼兒教育屬于社會(huì)公益事業(yè),并非純粹的企業(yè)經(jīng)營(yíng),收費(fèi)不能夠隨行就市,其費(fèi)用不應(yīng)該也不可能都由家長(zhǎng)單方面承擔(dān)。實(shí)行“實(shí)際培養(yǎng)成本”分擔(dān)的技術(shù)前提是先要有合理的“成本核算”。在明確了幼兒教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性后,必須通過(guò)專業(yè)研究確定各地幼兒教育支出的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,控制幼兒教育成本不必要的上漲或虛抬。(