中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的實踐與探索
文化部副部長 周和平
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。改革開放以來，由于工業(yè)化和城市化的加速，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。以戲曲為例，歷史上我國曾有戲曲品種394種，1949年統(tǒng)計時為360種，1982年統(tǒng)計時為317種，而2004年我國戲劇品種僅為260種左右，短短幾十年間損失了傳統(tǒng)劇種134種，占戲劇品種總量的35%。再如傳統(tǒng)舞蹈，20年前進行舞蹈普查時列入山西、云南等19個省市《舞蹈集成》卷中的2211個舞蹈類遺產(chǎn)，目前僅保留下來1389個，短短20多年間舞蹈類遺產(chǎn)就消失了近37%，其中河北、山西兩省已有近2／3的傳統(tǒng)舞蹈已經(jīng)失傳。因此，搶救和保護那些處于瀕危和生存困境中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為時代賦予我們的非常緊迫的歷史任務(wù)。
2004年，我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。2005年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的方針和政策。近幾年來，文化部按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，已逐步建立起比較完備的有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護體系。幾年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
開展全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查工作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的一項基礎(chǔ)性工作。2005年6月，文化部部署了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，目的是通過普查，摸清家底，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀和存在的問題。這是我國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面普查，各地高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動，上千萬人參與，深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村。通過普查，廣泛宣傳了開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意義，普及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，擴大了社會影響，提高了社會公眾的保護意識，也培養(yǎng)、鍛煉了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用。2006年、2008年，國務(wù)院批準公布了兩批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10大類共1028項。10大類分別是：民間文學(xué)(如“四大傳說”牛郎織女、孟姜女、梁山伯與祝英臺、白蛇傳，藏族史詩《格薩爾》)、傳統(tǒng)音樂(如古琴藝術(shù)、侗族大歌、蒙古族長調(diào))、傳統(tǒng)舞蹈(如花鼓燈、秧歌、孔雀舞)、傳統(tǒng)戲劇(如昆曲、粵劇、藏戲等)、曲藝(如揚州評話、京韻大鼓、東北二人轉(zhuǎn))、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技(如少林功夫、抖空竹、吳橋雜技)、傳統(tǒng)美術(shù)(如木版年畫、藏族唐卡、剪紙)、傳統(tǒng)技藝(如龍泉青瓷燒制技藝、宣紙制作技藝、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝)、傳統(tǒng)醫(yī)藥(如中醫(yī)診法、中藥炮制技術(shù)、針灸)、民俗(如媽祖祭典、彝族火把節(jié)、白族繞三靈)。各省(區(qū)、市)也都建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共4315項，一些市、縣也建立了本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，一個較為完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護體系基本形成。
認定代表性傳承人。傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者，既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活的寶庫，又是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳的代表性人物。傳承人的保護，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)鍵。為加強代表性傳承人的保護，文化部制定出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，2006年以來，命名公布了3批1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。各省(區(qū)、市)也陸續(xù)開展了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定與命名工作，全國省級代表性傳承人共有5590名。對已經(jīng)認定的代表性傳承人，文化部門通過記錄整理技藝資料，提供傳習(xí)場所，資助開展傳習(xí)活動，組織宣傳與交流，征集并保管代表作品，建立檔案等方式，積極支持代表性傳承人開展授徒傳藝等傳承活動。
建設(shè)文化生態(tài)保護區(qū)。文化生態(tài)保護區(qū)是以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心、對歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有鮮明地域文化特色和價值的文化形態(tài)進行整體性保護，以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而劃定的特定區(qū)域。目前，文化部已相繼設(shè)立了4個文化生態(tài)保護實驗區(qū)，分別是閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)、徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)和羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)。廣東省梅州等地也正在申請設(shè)立文化生態(tài)保護實驗區(qū)。
加快建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)著收藏、展示、研究、傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要職能，是開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作的重要場所。各省(區(qū)、市)積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)興建了一批具有多種性質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所。
合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展。傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的民族文化特色，不僅具有耗能低、無污染、見效快等特點，而且適合發(fā)展勞動力密集型特色文化產(chǎn)業(yè)。廣東涼茶采用傳統(tǒng)工藝和配方進行生產(chǎn)，產(chǎn)值由原來的3億元提高到300多億元；武夷巖茶制作技藝進入國家級名錄后，巖茶銷售量增加了幾十倍；甘肅省環(huán)縣道情皮影幾十支隊伍在全國各地演出，取得了很好的經(jīng)濟效益；慶陽香包制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這些實踐，對于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社會、融入當(dāng)代、融入民眾，引起民眾關(guān)注，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動內(nèi)需，擴大就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的老字號企業(yè)，如同仁堂、榮寶齋等，始終把傳承文脈、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神價值和文化內(nèi)涵作為企業(yè)發(fā)展的生命線，通過生產(chǎn)性保護，重新煥發(fā)出生機和活力，提高了民族品牌的影響力。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，對于推動藝術(shù)創(chuàng)新和動漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批有影響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，也具有重要意義。
積極參與國際交流與合作。我國是加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》較早的國家之一，并以高票入選保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會。近年來，我國多次派代表團出席保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會會議。2009年“文化遺產(chǎn)日”期間，在四川省成功舉辦了第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇，形成了《成都共識》。經(jīng)過積極努力，設(shè)在中國藝術(shù)研究院的“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”目前已得到聯(lián)合國教科文組織的批準，不久將舉行揭牌儀式。我國積極參與申報“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，2009年有22項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，其中包括粵港澳三地聯(lián)合申報的“粵劇”，3項入選“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，再加上之前申報成功的4項，共有29項，是世界上入選聯(lián)合國教科文組織名錄項目最多的國家。
積極開展理論研究。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究在實踐中不斷得到推進和完善，促進了保護工作的深入開展。文化部和各省(區(qū)、市)舉辦了許多大型國內(nèi)國際學(xué)術(shù)研討會和論壇，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機制、保護立法、非物質(zhì)文化資源與生態(tài)環(huán)境保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護、文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護、災(zāi)難與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、各國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)驗等方面進行深入交流和探討，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展起到了很好的指導(dǎo)作用?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)概論》等一批學(xué)術(shù)專著相繼出版，提高了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論水平。
加強宣傳教育。為培養(yǎng)公民的文化自覺，營造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良好社會氛圍，國務(wù)院確定每年6月的第二個星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。2006年以來，各地文化部門利用“文化遺產(chǎn)日”和春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展演、論壇、講座等宣傳展示活動，利用各種媒體，集中、全面、深入地報道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。文化部先后舉辦中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍稀劇種展演、少數(shù)民族傳統(tǒng)音樂舞蹈展演和第一屆、第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、“守望精神家園——第一屆兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”等活動。2009年11月7日，“國風(fēng)——中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出”在臺北中山堂拉開序幕；12月12日，“根與魂——中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展”在臺中市開幕，引起了臺灣各界的熱烈反響。各地文化部門還積極與教育部門協(xié)商，將民歌、民樂納入中小學(xué)音樂課，將剪紙、年畫納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)技藝納入手工課，積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂、進教材、進校園，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對青少年進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要載體。
作為一種鮮活的文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的重要組成部分，在當(dāng)代仍然散發(fā)著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發(fā)展的不竭動力，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。因此，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個中華兒女的歷史使命與責(zé)任。
