新華社北京２月９日電（記者 韓潔、羅沙）國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室主任王衛(wèi)星９日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，２０１０年我國(guó)將把村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍從目前的１７個(gè)省份擴(kuò)大到２７個(gè)省份，預(yù)計(jì)將有５．３億農(nóng)民受益。
剛剛發(fā)布的２０１０年中央一號(hào)文件對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作作出重要部署，提出要加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是指村民通過(guò)規(guī)范的“一事一議”籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進(jìn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
王衛(wèi)星表示，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，是深化農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工后，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。
據(jù)了解，２００８年初，我國(guó)率先在黑龍江、河北、云南三省全面開(kāi)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，２００９年試點(diǎn)范圍又?jǐn)U大至１７個(gè)省份。通過(guò)試點(diǎn)工作的積極推進(jìn)，有效帶動(dòng)了農(nóng)村投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，２００９年，中央和地方財(cái)政共投入村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金１８４．６８億元，帶動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞和社會(huì)資助村級(jí)公益事業(yè)投入６２８億元，已建成或正在建設(shè)項(xiàng)目２５萬(wàn)余個(gè)，硬化村內(nèi)道路４７萬(wàn)公里，修建村內(nèi)小型水利設(shè)施２４萬(wàn)處，村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施１００多萬(wàn)平方米，２．６億農(nóng)民受益，有力地拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。
王衛(wèi)星表示，中央一號(hào)文件提出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。下一步，在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上，國(guó)家還將進(jìn)一步增加財(cái)政投入，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，把這項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生、促穩(wěn)定的惠農(nóng)政策組織實(shí)施好，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓更多的老百姓受益。
