新華社北京２月１日電（記者白潔純、劉詩(shī)平）銀監(jiān)會(huì)主席劉明康近日表示，截至２００９年末我國(guó)設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已達(dá)１７２家。鼓勵(lì)銀行業(yè)通過(guò)設(shè)立簡(jiǎn)易網(wǎng)點(diǎn)、提供定時(shí)定點(diǎn)或流動(dòng)服務(wù)等多種方式，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
劉明康近日在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示，去年銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)出臺(tái)了多項(xiàng)農(nóng)村金融財(cái)稅扶持政策，鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的金融服務(wù)。并大力推進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)培育工程，計(jì)劃用三年時(shí)間培育新型機(jī)構(gòu)１３００家左右。在服務(wù)小企業(yè)方面，積極推動(dòng)小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，１７家主要商業(yè)銀行的小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款已占其中小企業(yè)貸款的６０％以上。
他說(shuō)，今年我國(guó)銀行業(yè)要著力加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問(wèn)題。全年農(nóng)業(yè)、小企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。在綜合解決小企業(yè)融資難問(wèn)題方面，抓緊配合有關(guān)部門修訂小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。銀監(jiān)會(huì)將協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府積極建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，落實(shí)小企業(yè)貸款稅前撥備和對(duì)小企業(yè)、微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施以及包括對(duì)小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、稅前扣除準(zhǔn)備金和代償損失等在內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。積極協(xié)同有關(guān)部門研究小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)展基金、集合發(fā)債等多方面的支持措施。
在信貸投放方面，劉明康指出，要堅(jiān)持有保有控，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。全面評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款跟蹤檢查，推動(dòng)發(fā)展銀團(tuán)貸款模式，切實(shí)防范大額集中度風(fēng)險(xiǎn)；高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信貸政策，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)。要繼續(xù)支持居民首套自住住房消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。
在監(jiān)管方面，他表示，今年要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和資本造成的影響，繼續(xù)探索完善具有前瞻性的監(jiān)管方法，尤其要注重科學(xué)運(yùn)用資本充足率、撥備覆蓋率、貸款價(jià)值比率等動(dòng)態(tài)監(jiān)管指標(biāo)。繼續(xù)用好存貸比、不良貸款管理、大額授信集中度等傳統(tǒng)監(jiān)管工具。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性、杠桿率等新監(jiān)管工具的深入研究和探索，制定相關(guān)監(jiān)管指引，進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性。
