新華社合肥1月21日電(記者江國成、熊潤頻)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫21日在此間說,各地必須加大力度、加快進度,確保2月底前在全國30%的基層醫(yī)療機構(gòu)順利實施基本藥物制度,盡快讓人民群眾得到實惠。
他在安徽省合肥市舉行的“實施國家基本藥物制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”上說,國家基本藥物制度是醫(yī)療衛(wèi)生改革的重點和難點,涉及億萬群眾的切身利益,事關(guān)醫(yī)改全局。安徽省充分發(fā)揮敢為人先的精神,大膽探索,在基本藥物制度改革方面走在全國前列,邁出了關(guān)鍵一步。各地區(qū)要結(jié)合實際,認真研究和借鑒安徽的經(jīng)驗。
他要求各級政府切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實財力保障,建立各級政府和各部門的目標(biāo)責(zé)任制度。國務(wù)院醫(yī)改辦將和有關(guān)部門加強監(jiān)督指導(dǎo),共同推進制度建立。國家有關(guān)部門將加強考核評價,建立相應(yīng)的激勵機制。
朱之鑫說,安徽省按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施國家基本藥物制度的有關(guān)要求,結(jié)合本省實際,以實施基本藥物制度為突破口,統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理、人事、分配、基本藥物配備使用、財政保障的綜合改革,將增加投入與建立機制有效結(jié)合起來,著力構(gòu)建體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。
改革實施一個多月來,安徽32個綜合改革試點縣、市、區(qū)5372個基層衛(wèi)生機構(gòu)藥品的平均降幅達50%左右,惠及面超過2000萬人。
中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰、財政部副部長王軍、人力資源和社會保障部副部長胡曉義、衛(wèi)生部副部長馬曉偉在會上就各自部門在推進國家基本藥物制度建設(shè)工作中的作用與計劃相繼發(fā)言。
王軍要求各級財政部門確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及各項醫(yī)療保障基金的財政補助政策落實到位。他要求財政部門利用今年新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財政補助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高的有利時機,會同有關(guān)部門綜合考慮提高報銷水平、提高報銷限額、藥品加成取消、個人支付數(shù)額下降、基金和財政承受能力等因素,充分發(fā)揮醫(yī)?;饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取消藥品加成后收入的補償作用。
他重申,既定的政府三年新增8500億元的投入數(shù)目可以調(diào)整支出結(jié)構(gòu),但一分錢也不能減少。隨著經(jīng)濟和財政狀況的好轉(zhuǎn),政府投入還要有所增加。
2009年8月,衛(wèi)生部公布307種適合基層醫(yī)療機構(gòu)的國家基本藥物,這標(biāo)志著國家基本藥物制度建設(shè)正式起步。建立國家基本藥物制度是我國2009年-2011年醫(yī)改工作的5大目標(biāo)之一,旨在緩解“看病貴”的問題。