新華社北京１月２０日電 （新華社記者）２００９年，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)起云涌。在世界加速進(jìn)入體系大變革、格局大調(diào)整的新階段，中國(guó)外交迎難而上，化解挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，在和平發(fā)展的道路上又走過了不平凡的一年。
這一年，中國(guó)同大國(guó)的關(guān)系健康平穩(wěn)發(fā)展。
中美關(guān)系在美國(guó)政府換屆后實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，開局良好。７月，中美兩國(guó)舉行中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，開啟“雙軌”對(duì)話機(jī)制；４月，在倫敦峰會(huì)上中美元首表示共同努力建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面關(guān)系；１１月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華，兩國(guó)元首確認(rèn)將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系的中美關(guān)系新定位。
中歐關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中加強(qiáng)合作。農(nóng)歷新年伊始，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就對(duì)歐盟總部和歐洲四國(guó)展開“信心之旅”；５月，他又如約前往捷克出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，彰顯中方對(duì)發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重視和誠(chéng)意。１１月底，中歐領(lǐng)導(dǎo)人再度聚首金陵古城，共同規(guī)劃推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中俄各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作繼續(xù)深化，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更上一層樓。兩國(guó)簽署協(xié)議，將共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一條連接俄羅斯斯科沃羅季諾和中國(guó)大慶的輸油管道。項(xiàng)目建成后，俄方將在今后２０年內(nèi)每年向中國(guó)輸出１５００萬噸原油。此外，胡錦濤主席６月的訪俄，以及俄羅斯總理普京１０月的訪華，都使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入新的階段。
當(dāng)下世界形勢(shì)發(fā)生深刻變革之際，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。中國(guó)與各大國(guó)的關(guān)系穩(wěn)中有升，既是雙方努力的結(jié)果，也是攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的需求推動(dòng)所致。這種積極合作的態(tài)勢(shì)不僅有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展，也有利于世界戰(zhàn)勝危機(jī)的努力。
這一年，中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，全面深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域次區(qū)域合作。
中日韓三國(guó)于去年１０月在北京舉行了第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，三國(guó)一致同意在經(jīng)貿(mào)、人員交流、本地區(qū)事務(wù)和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面加強(qiáng)合作。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)于今年１月１日正式啟動(dòng)。這個(gè)由發(fā)展中國(guó)家建立的世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，將推動(dòng)中國(guó)與東盟互利合作進(jìn)入新時(shí)期。
中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的進(jìn)一步密切和深化，既是中國(guó)一直致力于睦鄰友好的結(jié)果，也得益于中國(guó)同鄰國(guó)在邊界等歷史遺留問題上的妥善處理和中國(guó)對(duì)區(qū)域合作的積極倡導(dǎo)。隨著中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動(dòng)，中國(guó)同周邊國(guó)家的友好合作從此邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
這一年，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友誼不斷鞏固和發(fā)展。
去年正值落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果之年。新年伊始，胡錦濤主席就踏上非洲大陸，對(duì)馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯進(jìn)行國(guó)事訪問。１１月，在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，溫家寶總理又代表中國(guó)政府宣布了８項(xiàng)對(duì)非合作新舉措。中非友好合作開啟了新篇章。
從古巴、委內(nèi)瑞拉到秘魯、巴西，一年之中多位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪拉美地區(qū)。３月，中國(guó)又首次以正式成員身份出席第５０屆美洲開發(fā)銀行成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)還與多個(gè)拉美國(guó)家簽署了數(shù)項(xiàng)合作協(xié)議。
隨著世界形勢(shì)的變革和自身的發(fā)展，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作也出現(xiàn)了新的模式和特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)上互利共贏，政治上平等相待，謀求建立世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序已成為中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家合作的重要內(nèi)容。
這一年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、氣候變化等全球性問題，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、哥本哈根氣候變化會(huì)議等諸多重要多邊活動(dòng)，提振各國(guó)信心，凝聚各國(guó)共識(shí)，推動(dòng)國(guó)際合作。
此外，在這一年中，中國(guó)還大力加強(qiáng)公共外交，以新中國(guó)成立６０周年、新中國(guó)外交６０周年等為契機(jī)，廣泛開展政策宣示工作，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展、互利共贏、和諧世界等重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)；本著“外交為民”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性，全年共處理各類領(lǐng)事保護(hù)案件３萬余起。
正如外交部長(zhǎng)楊潔篪所說，２００９年，我們以新中國(guó)外交６０周年為契機(jī)，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為主線，以多邊峰會(huì)為重要平臺(tái)，以外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新為動(dòng)力，大力統(tǒng)籌國(guó)別和各領(lǐng)域外交，各項(xiàng)外交工作取得新的重要進(jìn)展。
回顧過去，展望未來，在新的一年里，新的問題和挑戰(zhàn)還將不斷出現(xiàn)，在推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的道路上，中國(guó)外交將繼續(xù)前行。
