新華社北京１月１９日電（記者江國成、韓潔）國家發(fā)展和改革委員會副主任徐憲平１９日在此間舉行的中國“十二五規(guī)劃的方向和政策國際研討會上”說，我國將努力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，解決影響中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展面臨的重大問題。
他說，我國將把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略方針，通過調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展。
徐憲平說，我國將深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求提供支撐。
此外，為擴(kuò)大內(nèi)需，我國將推動形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，保持投資規(guī)模適度增長，引導(dǎo)投資更多地投向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)。
據(jù)徐憲平介紹，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我國還將把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力，把促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的主攻方向。
他說，我國將把改善民生作為發(fā)展的根本目的，堅持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，建立健全發(fā)展成果由全體人民共享的體制機(jī)制。
為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，我國還將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，加大財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。同時，我國將堅持保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高統(tǒng)籌層次和保障水平；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療等專項(xiàng)救助制度，積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)。
他表示，今后，我國將進(jìn)一步強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
在談到提升我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的途徑時，徐憲平說，我國將實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，在充分利用國內(nèi)外市場和資源方面取得突破，拓展對外開放的廣度和深度；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國際收支調(diào)控體系和機(jī)制，完善對外貿(mào)易和外資利用方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣區(qū)域化和國際化的進(jìn)程。
