新華社北京１２月２６日電（新華社記者 江國成）２００９年，我國在全力應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，繼續(xù)努力推進節(jié)能減排工作，以確?！笆晃濉保ǎ玻埃埃叮玻埃保澳辏┕?jié)約能源和減少二氧化碳等污染物排放目標如期實現(xiàn)，為全球積極應對氣候變化，保護環(huán)境做出應有的貢獻。
節(jié)能減排取得積極進展
節(jié)能減排是節(jié)約資源能源，降低生產(chǎn)生活成本，減輕經(jīng)濟發(fā)展對人類生存環(huán)境的不利影響，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長久之策。面對百年不遇的國際金融危機，我國政府及時出臺了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，在“保增長”的同時，不放松節(jié)能減排工作。
國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮在接受新華社專訪時說，今年以來，在應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中，黨中央、國務院始終強調(diào)要大力推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持節(jié)能減排不動搖，并將其作為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要行政手段，不斷加大工作力度，節(jié)能減排取得積極進展。
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年，全國單位ＧＤＰ能耗下降３．３５％，二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降５．４％和２．４６％。國家發(fā)展改革委預計，２００９年的能耗數(shù)據(jù)和相關污染物的排放量同比“都將有較大幅度降低”。
不過，趙家榮認為，雖然節(jié)能減排取得了積極進展，但面臨的形勢更加嚴峻、問題更加突出。比如，高耗能高排放行業(yè)反彈壓力加大，企業(yè)對節(jié)能減排的投入減少，節(jié)能減排工作出現(xiàn)放松的傾向。這給節(jié)能減排工作帶來很大挑戰(zhàn)，實現(xiàn)目標的任務相當艱巨。
四大措施推進節(jié)能減排
２００９年以來，我國加大了節(jié)能減排重點工程的實施力度。據(jù)趙家榮介紹，今年國家安排中央預算內(nèi)投資１４４億元、中央財政資金３００億元，支持十大重點節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施及配套管網(wǎng)建設、重點工業(yè)污染源治理等，可形成年節(jié)能能力７５００萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１１２５萬立方米、城鎮(zhèn)垃圾日處理能力５萬噸。
今年以來，我國還大力推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能。今年年初，國家出臺了十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對節(jié)能減排提出了明確要求。
截至今年１１月底，全國關停小火電機組２１５６萬千瓦，累計關停５５４５萬千瓦，提前完成“十一五”關停目標；全年將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能２１１３萬噸、煉鋼１６９１萬噸、焦炭１８０９萬噸、鐵合金１６２萬噸、水泥７４１６萬噸等。今年第三季度，針對經(jīng)濟企穩(wěn)回升中出現(xiàn)的新情況，國務院出臺了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確了政策導向，采取更強有力的措施，抑制一些領域產(chǎn)能過剩和重復建設。
今年我國還加快了高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，啟動“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。從今年６月１日開始，國家對能效等級為１、２級的高效節(jié)能空調(diào)給予財政補貼。
趙家榮說，從實施情況看，政策效果明顯，撬動了市場，拉動了需求，提高了能效，促進了產(chǎn)品升級，可謂一舉多得。預計到年底，高效節(jié)能空調(diào)銷售量達５００萬臺，為去年全年銷售量的５倍以上；市場份額大幅度提高，由２００８年的５％上升到５０％以上；產(chǎn)品銷售價格大幅度下降，每臺平均降低１０００元左右；主要生產(chǎn)廠家已停止生產(chǎn)能效等級為４級和５級的空調(diào)，產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化；推動了產(chǎn)品能效標準的提高，目前的２級標準將調(diào)整為準入門檻。
此外，今年國家繼續(xù)采取財政補貼方式推廣節(jié)能燈１．２億只。支持在北京、上海、重慶等１３個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點。
有關部門還強化了節(jié)能減排目標責任。國家對省級政府２００８年節(jié)能減排目標完成情況進行評價考核，向社會公布了考核結果，對８個城市、５家電廠責令限期整改，并進行了處罰。
決戰(zhàn)２０１０年
２０１０年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標的決戰(zhàn)之年。
趙家榮說，剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議提出，做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，必須下更大的決心，花更大的力氣，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
她說，２０１０年，國家將繼續(xù)加強節(jié)能減排目標責任評價考核，實行嚴格的問責制；堅決抑制“兩高”行業(yè)盲目擴張，大力淘汰落后產(chǎn)能；加大資金投入，加快實施節(jié)能減排重點工程。
２０１０年，我國還將擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，促進高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應用；完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，調(diào)動市場主體節(jié)能減排的積極性；加快推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點；強化宣傳教育，引導公眾可持續(xù)消費。
“但是我們相信，只要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實各項節(jié)能減排措施，‘十一五’節(jié)能減排目標是可以實現(xiàn)的”。趙家榮說。
中國進一步加大節(jié)能減排和應對氣候變化工作力度
新華社北京１１月１２日電（記者胡浩）國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華１２日在節(jié)能減排與應對全球氣候變化高層論壇開幕式上表示，中國將通過加強技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新、強化節(jié)能減排目標責任制等方式，進一步加大節(jié)能減排和應對氣候變化的工作力度。
解振華說，在“十一五”期間，我國已形成一套節(jié)能減排和應對氣候變化的行之有效的工作機制，今后要繼續(xù)強化節(jié)能減排目標責任制，建立應對氣候變化的考核體系，加強部門及各級政府間的溝通協(xié)調(diào)，逐步形成政府、企業(yè)、社會共同推進節(jié)能減排和應對氣候變化的良性互動局面。詳細>>>
發(fā)展改革委：明年我國將積極促進低碳經(jīng)濟發(fā)展
新華社北京１２月２３日電（記者 江國成）據(jù)國家發(fā)展和改革委員會有關負責人２３日介紹，為應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，明年，我國將積極促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，做好政策指導和試點示范。
這位負責人在接受新華社記者采訪時說，明年，我國將繼續(xù)實施應對氣候變化國家方案；加強應對氣候變化的能力建設和宣傳教育，加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系；大力開展植樹造林等生態(tài)建設，努力增加森林碳匯。詳細>>>
