新華社北京１２月２３日電（記者 王立彬）國土資源部２３日宣布對北京、上海、浙江等９個省區(qū)市１８宗房地產開發(fā)閑置土地掛牌督辦，以全面貫徹落實近期國務院有關房地產市場調控會議精神，規(guī)范房地產市場運行秩序，促進房地產市場健康發(fā)展。
國土資源部提供的最新調查數據顯示，目前全國閑置房地產用地高達１萬公頃左右，房地產用地“撂荒”嚴重扭曲土地供應與住房供應間的正常鏈條，對部分城市房價過快增長起了推波助瀾作用，必須依法予以嚴厲打擊。
嚴厲打擊房地產用地“撂荒”，必須做到有法必依。目前，針對閑置土地乃至開發(fā)商“囤地”現象，從土地管理法、城市房地產管理法以及國務院有關文件，都明確規(guī)定了處置辦法。國土資源部調查表明，全國閑置的約１萬公頃房地產用地中，因規(guī)劃調整為主的政府部門原因以及司法查封的，約占５５％。對此，地方政府及有關部門要負起責任來，不“因公廢法”，不踢皮球，要依法盡快協調各有關部門，擬定處置方案，使用盤活房地產用地存量，盡快為房地產市場舒通血脈。
在房地產用地“撂荒”中，群眾意見最大的，就是開發(fā)商或打著開發(fā)商旗號的“地販子”“囤地”行為，對此必須予以嚴厲打擊。多年來，在我國的城市房地產界，“不蓋房子、只倒土地”的所謂開發(fā)商為數相當多。穩(wěn)定房地產市場的一個主要手段，就是土地政策參與宏觀調控，在地價房價上漲過快時，增加土地和房屋供給。而“囤地”擾亂了土地與住房之間的供需信號。因此對城市閑置土地，宗宗過關，塊塊清賬，勢在必行。只有這樣才能提高已供土地開發(fā)和利用效率，有效抑制房地產價格非理性飆升。
開發(fā)商“囤地”的另一個動機，就是到資本市場“圈錢”。以囤積土地為抵押，可以到銀行貸款，可以通過囤積土地實現固定資產增加，再到資本市場圈更多資金。因此，要打擊房地產用地“撂荒”，必須充分估計房地產用地的金融屬性，土地調控、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管部門要密切配合，嚴格控制土地資本化的速度、程度，防止房地產引發(fā)的金融風險。
多年來，許多城市特別是大城市，當地居民隨口都能說出幾塊“荒地”來，有的地塊倒手不止三五次，只要有關合同信息全部公開，已供土地受讓人、位置、面積、用途、成交時間、成交價格、出讓金繳納情況、合同約定開竣工時間等信息，一上網、二上墻，發(fā)動群眾監(jiān)督，對房地產用地“撂荒”查證雖有一定難度，但并不復雜，關鍵是要出重拳，動真格。
