“祖孫三代9口人擠在一間屋里，夏天熱得嘩嘩淌汗，外面下雨屋里滴答，冬天又冷得像冰窖，大白菜都凍成冰坨子了?！痹?0平方米的草泥房里住了40多年的黑龍江省通北林區(qū)前進林場75歲的退休職工程玉新，沒想到能在晚年喜遷磚木結構、塑鋼門窗、彩鋼屋頂?shù)男路俊?/p>
2009年，前進林場首批改造106戶、5300平方米棚戶，重點解決孤寡老人和特困戶的住房問題，程玉新就是受益戶之一。今年，通北林區(qū)抓住國家林區(qū)棚改好政策，共完成棚戶區(qū)改造10萬平方米，3年內(nèi)計劃完成改造32.5萬平方米，使6500戶棚戶區(qū)居民全部遷入新居。
通北林區(qū)是黑龍江省林區(qū)、墾區(qū)棚改的縮影。黑龍江省是我國國有林區(qū)和墾區(qū)開發(fā)建設較早的地區(qū)之一，由于生產(chǎn)生活設施歷史欠賬嚴重，“干打壘”、“板夾泥”和簡易平房在林區(qū)、墾區(qū)形成大量棚戶區(qū)。近年來，黑龍江省加快“三棚一草”改造和保障性住房建設，林區(qū)、墾區(qū)棚改進程加快。
2008年，國家將國有林區(qū)棚戶區(qū)改造納入保障性安居工程，計劃用3年時間徹底解決國有林區(qū)的棚戶區(qū)問題。黑龍江省森工林區(qū)棚戶區(qū)改造初步規(guī)劃31.65萬戶，面積1582萬平方米，總投資189.9億元，改造任務占全國的近1/3。黑龍江省國有林區(qū)棚改堅持“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則，促進林區(qū)城鎮(zhèn)化建設，省政府今年僅配套資金就拿出6.35億元。截至目前，該省林區(qū)棚戶區(qū)改造已完成拆遷面積138.9萬平方米，已開工建設面積402.5萬平方米，已完成投資23.3億元，已開工8萬余戶，預計年底完工50310戶，竣工建設面積251.6萬平方米。明年，全省林區(qū)棚戶區(qū)改造計劃建設面積590萬平方米，計劃投資70.8億元，改造11.8萬戶。
國家政策利好也極大地調(diào)動了黑龍江墾區(qū)改造危房的積極性。以往，墾區(qū)的危房分散在2200個居民點，絕大多數(shù)房屋年久失修、低矮潮濕，居住條件差。在黑龍江農(nóng)墾總局黨委近年提出的“抓城、強工、帶農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略中，住宅建設特別是棚戶危房改造是“抓城”的重點。他們計劃用3年時間，保留500個左右居民點作為管理區(qū)，其余1700個居民點將全部整體搬遷復墾，多數(shù)人口從農(nóng)業(yè)中分離出來向場部轉(zhuǎn)移，少數(shù)人口向管理區(qū)轉(zhuǎn)移，在場部、管理區(qū)集中新建住宅小區(qū)。
預計到今年底，全省墾區(qū)各農(nóng)場共將撤并491個居民點，拆遷58512戶，拆遷面積328萬平方米，完成投資額58億元。今年墾區(qū)開工住宅建設量創(chuàng)歷史新高，達到558萬平方米，比前5年總和還多。據(jù)測算，撤并的491個生產(chǎn)隊節(jié)約管理費用1億元，土地復墾或畜牧養(yǎng)殖年收益至少在4000萬元。整體搬遷后，將有一大部分勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。明年，全省墾區(qū)危舊房改造計劃拆遷面積400萬平方米，開工建設面積725萬平方米，計劃投資75.5億元，改造11.9萬戶。（記者 曹紅濤）
