讓權(quán)力在陽光下運行
——中央國家機關(guān)政務(wù)公開工作取得重要進展
新華社北京１１月５日電(記者 譚浩) 近年來，中央國家機關(guān)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)，狠抓措施落實，讓權(quán)力在陽光下運行，政務(wù)公開工作取得重要進展，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
完善制度建設(shè) 健全體制機制
中央國家機關(guān)以《政府信息公開條例》的頒布施行為契機，不斷加強制度建設(shè)，健全體制機制，努力做到用制度管人、用制度管事。國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部等部門，建立和完善了政府信息公開辦法，圍繞信息公開的保密審查、考核評價、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了一系列規(guī)章制度。
據(jù)統(tǒng)計，共有６０多個部門和單位先后制定了４００多項推行政務(wù)公開的制度措施，初步形成了政務(wù)公開工作的制度體系。普遍成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，２９個部門和單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)人主抓、辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、各司（局）大力配合、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步完善。
依法清權(quán)確權(quán) 推進行政權(quán)力公開透明運行
中央國家機關(guān)按照權(quán)力的取得要有據(jù)、配置要科學(xué)、運行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位的要求，著力推進行政權(quán)力公開透明運行，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門狠抓清權(quán)確權(quán)，逐項編制權(quán)力目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，并在政府門戶網(wǎng)站上公開權(quán)力事項、工作規(guī)則、流程圖等。
據(jù)統(tǒng)計，國家發(fā)展改革委共梳理出行政執(zhí)法事項８０余項，取消行政審批事項６項，調(diào)整審批事項６項；財政部共梳理出權(quán)力事項８２２項；農(nóng)業(yè)部先后分四批取消行政審批事項２３項，改變管理方式４項，下放管理層級２項，合并同類審批３項。工商總局在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，排查各個環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點，制定有針對性的、具體的、可操作的防范措施，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能和廉潔從政水平。
創(chuàng)新審批方式 推進行政審批制度改革
中央國家機關(guān)普遍將政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，不斷改革現(xiàn)場審批方式，建立網(wǎng)上審批平臺，促進行政審批制度改革向縱深方向發(fā)展。國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門建立了行政審批綜合辦公大廳，積極推進行政審批綜合辦公改革，實行行政許可“一個窗口對外”。
截至目前，農(nóng)業(yè)部共受理行政許可申請３０余萬件，按時辦結(jié)率保持１００％，行政審批信息的主動公開率、按時公開率也保持１００％。農(nóng)業(yè)部等部門還扎實推行網(wǎng)上審批，開設(shè)行政許可專欄，設(shè)立電子顯示屏，開通行政審批綜合辦公網(wǎng)上申請系統(tǒng)、行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政許可網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)，實行在線受理、網(wǎng)上審批，主動接受社會監(jiān)督。
把握公開重點 不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平
中央國家機關(guān)結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力為重點，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平有了較大的提升。
民政部、水利部等部門在汶川大地震抗震救災(zāi)期間，以人民群眾最關(guān)心的事項為政務(wù)公開的重點，通過舉辦新聞發(fā)布會、組織媒體集中采訪報道、政府門戶網(wǎng)站公布權(quán)威消息等形式，及時向民眾傳遞有關(guān)抗震救災(zāi)進展、救災(zāi)款物管理使用、重要險情等，較好地滿足社會各界的知情要求。財政部以預(yù)算公開為重點，積極推進財政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及財政轉(zhuǎn)移支付信息的主動公開工作，初步建立了財政預(yù)算信息披露制度。２００８年以來，財政部門戶網(wǎng)站主動公開的財政信息達１７萬多條，編制財政信息公開目錄１５０００多條。衛(wèi)生部大力推進院務(wù)公開，重點公開醫(yī)療服務(wù)價格和藥品、耗材價格，推行住院費用一日清單制度，使患者明明白白交費；在媒體上公示區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的單病種質(zhì)量狀況、平均住院日等醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)，督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，初步解決了醫(yī)患信息不對稱的問題。
創(chuàng)新公開形式 確保公開工作讓人民群眾滿意
中央國家機關(guān)根據(jù)社會服務(wù)的需要，不斷拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)形式，充分發(fā)揮電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。
工業(yè)和信息化部發(fā)布了政府網(wǎng)站發(fā)展評估核心指標(biāo)體系，圍繞“信息公開”、“在線辦事”和“公眾參與”三大模塊，設(shè)計了主動公開信息的新增數(shù)量、網(wǎng)上辦事率、公眾參與量、參與答復(fù)量等重要指標(biāo)，不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站建設(shè)，促進了網(wǎng)上辦事效率和人民群眾滿意度的提高。鐵道部注重加強與網(wǎng)民的互動交流，多次組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作客國內(nèi)主要門戶網(wǎng)站，直接與廣大網(wǎng)民交流，解答網(wǎng)友提問，解釋相關(guān)政策，正面引導(dǎo)網(wǎng)民支持鐵路發(fā)展。商務(wù)部門戶網(wǎng)站開發(fā)了政府信息公開查詢系統(tǒng)、申請在線提交系統(tǒng)、在線征求意見欄目、公眾留言互動欄目、政府信息公開熱線、司局長訪談和商務(wù)專題訪談等欄目，已經(jīng)成為包含３４１個子站的網(wǎng)站群，日均信息更新量５０００余條，日均訪問量７５００萬次。工商總局為方便廣大消費者辦事和監(jiān)督，建立了五級貫通的１２３１５信息化網(wǎng)絡(luò)體系，形成集咨詢、申訴、舉報、轉(zhuǎn)辦等多種功能于一體的綜合性執(zhí)法監(jiān)管平臺。去年以來，１２３１５信息化網(wǎng)絡(luò)體系共受理各類咨詢、申訴和舉報９０９萬件，處理消費者申訴１１２萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失１５．４億元。
中央國家機關(guān)政務(wù)公開工作座談會27日在北京召開
新華社北京１０月２７日電（記者 魏武）中央國家機關(guān)政務(wù)公開工作座談會２７日在北京召開。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇主持會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議并講話。
何勇在主持會議時強調(diào)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)公開工作全面推進，在發(fā)展過程中層級不斷延伸、內(nèi)容不斷深化、制度不斷健全、載體不斷豐富，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中央國家機關(guān)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照這次會議的要求，把政務(wù)公開擺上更重要位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，同步推進，逐步建立起政務(wù)公開的長效機制。詳細(xì)>>>
全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通知部署09年政務(wù)公開工作
新華社北京4月16日電（記者李亞杰）近日，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，對2009年全國政務(wù)公開工作進行部署。
通知指出，2009年全國政務(wù)公開工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議的部署和要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效，推動政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展，促進依法行政、陽光施政，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。通知要求，要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做好政務(wù)公開工作，促進中央重大決策部署的落實。要加大中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的公開力度，加強工程項目規(guī)劃、立項，工程項目審批和建設(shè)中的公開工作，努力做到投資項目實施和資金管理使用的公開透明。詳細(xì)>>>
全國政務(wù)公開工作綜述：推動科學(xué)發(fā)展促社會和諧
2008年，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政務(wù)公開工作放到黨和國家工作全局中謀劃；堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持改革創(chuàng)新，不斷提高政務(wù)公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；堅持完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成工作合力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供了重要保障。各地區(qū)各部門充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，政務(wù)公開工作得到進一步深化。詳細(xì)>>>
