新華社北京９月２９日電（記者 廖翊）為貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》日前公布。《指導(dǎo)意見》從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，確定了“十二五”期末通過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，并根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域不同門類的具體情況，盡可能地進行量化和分解，增強了針對性和可操作性。
《指導(dǎo)意見》提出，力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，在國民經(jīng)濟中所占比重逐步提高，到“十二五”末期實現(xiàn)主要文化產(chǎn)品增加值比２００７年翻兩番?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產(chǎn)品的國際影響力。演藝、動漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進入世界先進行列。
《指導(dǎo)意見》確定了演藝業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、游戲業(yè)、文化會展業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品與工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意與設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等十個重點領(lǐng)域，并明確了各個領(lǐng)域的發(fā)展方向。對這些新興領(lǐng)域，文化部門將給予高度關(guān)注和密切跟蹤，及時把握發(fā)展動態(tài)，并制定出臺相應(yīng)的促進辦法，盡快將其培育成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。
對于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，今后的發(fā)展思路主要是提升優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級?！吨笇?dǎo)意見》提出，要大力推進資源重組，加強演出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極整合創(chuàng)作、院團、劇場、經(jīng)紀(jì)等演藝資源，形成緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產(chǎn)業(yè)鏈，提高演藝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平。
針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，《指導(dǎo)意見》采取了一系列富有針對性的新舉措、新辦法。
在破解文化企業(yè)融資難問題方面，將進一步協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機構(gòu)，共同研究制定金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和辦法。與銀行等金融機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，不斷擴大合作領(lǐng)域。支持組建文化信貸擔(dān)保公司，爭取建立文化企業(yè)貸款貼息機制。支持組建多種形式的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險投資基金。通過改進無形資產(chǎn)評估和抵押辦法，促進銀行開展文化企業(yè)授信工作，為文化企業(yè)融資創(chuàng)造條件。鼓勵具備條件的文化企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、融資票據(jù)等等。
在加強文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)方面，提出了“兩手抓”的工作思路，一手抓繁榮發(fā)展，一手抓規(guī)范管理。通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、合理規(guī)范，使基地和園區(qū)成為文化科技創(chuàng)新的孵化器，文化企業(yè)快速成長的助推器，文化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的大平臺。
在推動文化貿(mào)易方面，《指導(dǎo)意見》提出，要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場化運作為主要方式的工作機制。加強文化行政部門與文化企業(yè)和商會（協(xié)會）之間開拓海外市場的溝通及協(xié)作。特別強調(diào)，要充分發(fā)揮駐外文化機構(gòu)作用，積極搭建對外文化貿(mào)易平臺，為企業(yè)進入國際市場鋪設(shè)道路。
