新華社北京9月24日電(記者 周英峰)記者24日從海關總署獲悉,截至今年7月,全國有AA類和A類高信用外貿(mào)企業(yè)20298家,C、D類低信用外貿(mào)企業(yè)1470家。
同世界上所有海關面臨的問題相似,我國海關也受到嚴密監(jiān)管與高效運作、業(yè)務日益增長和管理資源不足的雙重困擾。截至去年,全國在海關注冊的進出口企業(yè)有57萬多家,而全國海關稽查人員僅3000余人,相當于平均每人稽查企業(yè)190家左右。
從2004年評定紅黑名單,到2008年實施企業(yè)分類管理,我國海關一直在努力探索一種接近“誠信獲益、失信懲戒”這一社會基本價值體系的管理方式。從海關自身發(fā)展角度看,實施企業(yè)分類管理是管理手段的一次飛躍。在新的分類管理體系中,企業(yè)升降級標準與自身守法和信用結合更加緊密,制度安排更加科學。
企業(yè)分類管理以企業(yè)為監(jiān)管單元,以守法便利為核心原則。分類管理簡化了對AA、A類高信用企業(yè)的通關手續(xù),對B類企業(yè)實施常規(guī)管理,加強了對C、D類低信用類別企業(yè)的控制,優(yōu)化了監(jiān)管資源合理配置。對不同類別企業(yè)實施差別管理措施,守法企業(yè)可以得到實實在在的通關便利好處。對一般企業(yè)、出現(xiàn)不規(guī)范行為的企業(yè),海關通過政策宣講、約談、下企業(yè)調(diào)研等方式,提出改進意見和建議。企業(yè)在誠信守法的基礎上可申請高的管理類別,以獲得海關的信任和管理便利措施。
“誠信,是企業(yè)生存的根本。貝發(fā)在成長中確實錯過很多賺快錢的路子,但今天看來,AA企業(yè)的金字招牌帶來的回報已遠遠超出了預期。”在全球筆類市場占有率連續(xù)10年穩(wěn)居國內(nèi)企業(yè)第一的貝發(fā)集團董事長邱智銘說。2009年,貝發(fā)集團因良好的守法和通關監(jiān)管記錄被寧波海關評為最高信用等級AA企業(yè),在享受便捷通關的同時,也幫助貝發(fā)在海外市場贏得更多的談判籌碼。而且,海關的信任使企業(yè)在金融危機中獲得銀行授信,享受到了免抵押免擔保的待遇,競爭力進一步提升。
“這是一種雙贏,海關歡迎誠信的企業(yè)。企業(yè)自律和海關監(jiān)管之間實質(zhì)上體現(xiàn)了一種深層次的合作關系?!焙jP總署稽查司司長徐秋躍對記者說。企業(yè)分類管理是海關管理理念由簡單處置向和諧共贏轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn),為海關管理拓展了新的領域。