新華社北京９月９日電（記者 劉錚、周英峰）新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)際增長(zhǎng)７７倍引人注目，與之伴隨的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)和重大比例關(guān)系的日趨協(xié)調(diào)，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局９日發(fā)布新中國(guó)成立６０周年系列報(bào)告之三，以一系列翔實(shí)的數(shù)據(jù)表明，６０年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變
新中國(guó)成立初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重達(dá)５１％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的８３．５％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本上處于以農(nóng)業(yè)為主的階段。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告指出，６０年來(lái)，中央一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，在不放松農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
１９５２年至２００８年，我國(guó)農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ比重由５１％持續(xù)下降至１１．３％，第二產(chǎn)業(yè)占比由２０．８％逐步升至４８．６％，第三產(chǎn)業(yè)占比由２８．２％升至４０．１％。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本格局已經(jīng)初步形成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)顯著調(diào)整。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)占比由１９５２年的８５．９％下降為２００８年的４８．４％，林、牧、漁業(yè)占比相應(yīng)上升。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)大為改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局明顯優(yōu)化。
新中國(guó)成立初期，我國(guó)一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)都不能造。經(jīng)過(guò)６０年建設(shè)，聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列的全部工業(yè)門(mén)類(lèi)我國(guó)都有，從以輕工業(yè)為主、重工業(yè)為輔，轉(zhuǎn)向輕、重工業(yè)基本協(xié)調(diào)，“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。
服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)由以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。２００８年，金融業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為１４％，比１９７８年上升６．１個(gè)百分點(diǎn)。
分配結(jié)構(gòu)從平均主義轉(zhuǎn)向以按勞分配為主多種分配方式并存
收入分配關(guān)系百姓切身利益，收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開(kāi)放前，由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，分配上呈現(xiàn)單一化、固定化和平均化的特點(diǎn)，“企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯”、“職工吃企業(yè)大鍋飯”問(wèn)題普遍存在。
改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家把分配關(guān)系作為改革的突破口，對(duì)分配關(guān)系和分配政策作了重大調(diào)整，激發(fā)了企業(yè)和群眾的積極性。
國(guó)家、企業(yè)和居民三者的初次分配關(guān)系從１９７８年的３３．９％、１１．１％和５５％變?yōu)椋玻埃埃纺甑模玻矗保?、１８．４％和５７．５％。?guó)家收入比重下降了９．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)收入比重上升了７．３個(gè)百分點(diǎn)，居民收入比重上升了２．５個(gè)百分點(diǎn)。
按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。２００８年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入中，工薪收入占比由１９７８年的９２．６％降為６６．２％，財(cái)產(chǎn)性收入占２．３％。工資性收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源，２００８年工資性收入占農(nóng)民純收入３８．９％。同時(shí)，社會(huì)保障制度不斷完善。
所有制結(jié)構(gòu)從單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
改革開(kāi)放前，我國(guó)全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。１９７８年，公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重達(dá)到１００％。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告說(shuō)，改革開(kāi)放以后，隨著對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論及所有制理論認(rèn)識(shí)的重大飛躍，非公經(jīng)濟(jì)的地位逐步確立，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有資本集中度提高，主導(dǎo)地位突出。目前，中央企業(yè)８０％以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械等領(lǐng)域。新的公有制實(shí)現(xiàn)形式，如合作經(jīng)濟(jì)、股份制、股份合作制和各種混合所有制經(jīng)濟(jì)等不斷涌現(xiàn)。
非公經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。從數(shù)量看，２００７年在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的９０％；從產(chǎn)值看，規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比為６８％。
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告說(shuō)，改革開(kāi)放前，城鄉(xiāng)之間處于嚴(yán)格的分割狀況。改革開(kāi)放以后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互交融，新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)對(duì)逐步縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮了重要作用。
城鎮(zhèn)化水平顯著提高。１９４９年至２００７年，我國(guó)城市數(shù)量由１３２個(gè)發(fā)展到６５５個(gè)，其中，轄區(qū)人口在２００萬(wàn)以上的城市由３個(gè)增加至３６個(gè)。大量的鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜桑保梗矗鼓甑模保埃叮ド仙剑玻埃埃改甑模矗担罚ァ?/p>
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局正在逐步形成。我國(guó)農(nóng)村公路里程由１９７８年的５９．６萬(wàn)公里增加到２００８年的３２４．４萬(wàn)公里。移動(dòng)電話和計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備在農(nóng)村普及的速度明顯加快。長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步改變。
區(qū)域結(jié)構(gòu)從不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向各具優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展
報(bào)告指出，新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放前，我國(guó)工業(yè)布局著力由沿海向內(nèi)地推進(jìn)。改革開(kāi)放后，按照“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)了東部沿海地區(qū)率先發(fā)展。上世紀(jì)９０年代以來(lái)，中央相繼作出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等一系列重大決策，區(qū)域間共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。
東部沿海地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的核心區(qū)。２００８年，東部地區(qū)ＧＤＰ占全國(guó)５４．３％，比１９７８年上升了１０．９個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面，也走在全國(guó)的前列。
中西部及東北地區(qū)后勁十足，近年來(lái)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均接近或快于東部地區(qū)。從ＧＤＰ增速看，差距在逐步縮小。１９９９年至２００８年，中部地區(qū)ＧＤＰ平均增長(zhǎng)１１．２％，西部地區(qū)增長(zhǎng)１１．４％，東北三省增長(zhǎng)１１．２％，東部地區(qū)增長(zhǎng)１２．３％。
近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年擴(kuò)大，基本公共服務(wù)均等化取得明顯成效。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告最后指出，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)、區(qū)域以及居民收入分配差距較大的格局尚未根本扭轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分艱巨。要牢牢把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
