新華社北京８月２１日電（記者 江國成）國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組第一次會議和國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組會議本周相繼召開。會議分別總結(jié)了我國實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，以及實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０年來取得的階段性成果，對推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興工作，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要部署。
我國東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施五年多來，東北地區(qū)遏制住了前些年經(jīng)濟下滑的勢頭，經(jīng)濟和社會發(fā)展加快，發(fā)展活力明顯增強，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施１０年來，西部地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得顯著成就，民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定，為全國經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的廣闊空間，也有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為應對國際金融危機奠定了堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎。
實施振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國繼實施沿海開放戰(zhàn)略之后，從全面建設小康社會和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。２００６年黨中央、國務院作出促進中部地區(qū)崛起的重大決定之后，我國逐步形成了“推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略。
迄今為止，我國實施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策是行之有效的：四大區(qū)域經(jīng)濟均保持較快增長，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。
去年，東部地區(qū)以占全國９．６％的土地和３７％的人口，實現(xiàn)了約占全國５４．３％的經(jīng)濟總量，繼續(xù)保持全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎地位。中西部地區(qū)去年經(jīng)濟總量分別占全國的１９．３％和１７．８％，比２００５年提高０．５和０．８個百分點，東北地區(qū)經(jīng)濟增速躍居四大板塊首位，與東部地區(qū)的發(fā)展差距趨于縮小。今年上半年，中西部經(jīng)濟增速超過東部。
我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了由非均衡發(fā)展到促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。如果不讓擁有兩億人的沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，我國就很難打破閉關(guān)鎖國的局面，也不可能打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的平均主義。９０年代中后期以來，如果不及時地調(diào)整區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進形成四大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局，就很難縮小地區(qū)間發(fā)展差距，也不可能充分開發(fā)國內(nèi)市場，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間。
在當前形勢下，特別是外需急劇萎縮的情況下，堅定不移地推進振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應對國際金融危機、促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快與可持續(xù)發(fā)展，維護民族團結(jié)和社會的穩(wěn)定，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
東北等老工業(yè)基地和西部地區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，面臨的發(fā)展問題和肩負的發(fā)展任務也不盡相同。兩大區(qū)域都承擔著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強基礎設施建設、改善民生，加快推進社會事業(yè)發(fā)展、深化改革開放，保護生態(tài)環(huán)境的任務。
東北等老工業(yè)基地還承擔著加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極的重要任務，其中包括建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進企業(yè)技術(shù)進步、全面提升自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎地位、積極推進資源型城市轉(zhuǎn)型、促進可持續(xù)發(fā)展；而西部地區(qū)需要抓住機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平，在擴大內(nèi)需方面發(fā)揮應有的作用，加快地震災區(qū)災后重建，全面完成規(guī)劃任務。
實現(xiàn)東北等老工業(yè)基地全面振興和西部大開發(fā)的目標任重而道遠。這不僅需要國家和其他地區(qū)提供物質(zhì)和智力支持，更需要當?shù)卣腿嗣癜l(fā)揮聰明才智，在科學發(fā)展觀的指引下，按照國務院的有關(guān)部署，通過幾代乃至幾十代人堅持不懈的艱苦努力，全面振興東北等老工業(yè)基地，把西部地區(qū)建設成為山川秀美、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的美好家園。
國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會議召開
8月17日，國務院總理、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組組長溫家寶在北京主持召開領(lǐng)導小組會議，討論并原則通過《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。 新華社記者 李學仁 攝
會議認為，五年多來，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地取得了重要的階段性成果。以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。實踐證明，中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的決策是及時的、正確的。但也要清醒看到，東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾有待進一步解決，已經(jīng)取得的成果有待進一步鞏固，加快發(fā)展的巨大潛力有待進一步發(fā)揮。 詳細內(nèi)容》》》
溫家寶主持召開國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組會議
8月20日，國務院總理、國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組組長溫家寶在北京主持召開領(lǐng)導小組會議，討論并原則通過《關(guān)于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。 國務院副總理、國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組副組長李克強出席會議。新華社記者 劉建生 攝
會議認為，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年來，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定，各項事業(yè)都取得了顯著成就，為全國經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的廣闊空間，也有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為應對國際金融危機奠定了堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎。實踐證明，黨中央、國務院的決策是完全正確的，西部大開發(fā)的政策措施和重點任務是符合實際的。要堅定不移地深入推進西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)抓住機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機制，化解國際金融危機影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。 詳細內(nèi)容》》》
