8月11日，2009中國青島藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇圓滿閉幕，山東省政府與國家發(fā)改委等12個部委聯(lián)合通過了《2009中國青島藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇的倡議書》。根據(jù)倡議，大會在“倡導(dǎo)、積極推進藍色經(jīng)濟發(fā)展”的框架下達成共識，一致認(rèn)為“應(yīng)致力于提高科技進步對藍色經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用”。
藍色經(jīng)濟：海陸統(tǒng)籌一體推進
本次論壇以“藍色經(jīng)濟，引領(lǐng)未來”為主題，目的在于：一方面提出藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的重大問題，另一方面推動山東經(jīng)濟發(fā)展更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。
藍色經(jīng)濟是以藍色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟理論。它以海洋經(jīng)濟的發(fā)展為主線，系統(tǒng)地介紹了中國海洋經(jīng)濟概況、海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、海洋區(qū)域經(jīng)濟、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、沿海藍色經(jīng)濟理論以及信息經(jīng)濟的現(xiàn)狀與發(fā)展問題。
藍色經(jīng)濟打破海陸分離的傳統(tǒng)觀念，強調(diào)海陸統(tǒng)籌、一體推進，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東半島打造藍色經(jīng)濟區(qū)，就如山東省省長姜大明在主旨演講中所說，要以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，既強調(diào)加快沿海地區(qū)發(fā)展，又要發(fā)揮沿海地區(qū)對中西部的帶動作用，促進全省協(xié)調(diào)發(fā)展。如果說統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的魂魄，藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略就是對科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋。
近年來在沿海經(jīng)濟一帶，從北部的遼東半島到海西經(jīng)濟區(qū)都制定了一系列海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略。國家發(fā)改委副主任杜鷹說，當(dāng)前中國沿海已初步形成“三大五小”的布局?！叭蟆奔喘h(huán)渤海地區(qū)、長三角和珠三角地區(qū)；“五小”指遼寧沿海、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和廣西北海經(jīng)濟區(qū)。
2008年中國海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值近3萬億人民幣，約占全國GDP總量的9.9%，并且提供了數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位。杜鷹認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟順應(yīng)人類社會的發(fā)展大勢，代表了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和基本方向。
海洋科技：藍色經(jīng)濟的支撐
誰擁有海洋，誰就擁有未來。而海洋的競爭，實質(zhì)就是海洋新技術(shù)的競爭。
《倡議書》強調(diào)科技對藍色經(jīng)濟的支撐作用，呼吁社會各界更加注重科學(xué)技術(shù)對藍色經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，重視和加強海洋應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究和海洋開發(fā)管理科學(xué)研究。加強海陸空間統(tǒng)籌規(guī)劃，對海洋開發(fā)活動實施嚴(yán)格的科學(xué)管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
這一點也在科技部副部長劉燕華的主旨演講中得到印證。他指出，面對國家海洋事業(yè)發(fā)展對海洋科技的重大需求，進一步推動海洋高新技術(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第一，繼續(xù)加大海洋科技的投入，推進海洋科技的創(chuàng)新，繼續(xù)加強與完善近淺海技術(shù)體系，推動我國海洋技術(shù)從近淺海向深遠海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第二，針對海洋技術(shù)特點，強化體系與機制建設(shè)。建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批中小型海洋科技企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在海洋技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。建立與研究機構(gòu)和高校有機結(jié)合的海洋知識創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技力量布局，構(gòu)建開放流動競爭協(xié)作的運作機制，發(fā)揮國家科研機構(gòu)骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮高等院校的基礎(chǔ)與生力軍作用。建立軍民結(jié)合，促進民用科技和軍用科技的緊密結(jié)合和有效互動。第三，采取有力措施，加強海洋科技成果的推廣應(yīng)用，推動海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展。為推動海洋經(jīng)濟成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，國家海洋局和科技部共同聯(lián)合制定并發(fā)布了《全國科技興海規(guī)劃綱要（2008—2015年）》，提出了未來八年的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)。
山東半島：可成國家戰(zhàn)略中獨立一極
專家認(rèn)為，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)有條件也應(yīng)該成為國家發(fā)展戰(zhàn)略中獨立的一個增長極，并建議盡快研究制定山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略。
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長、中國海洋法學(xué)會常務(wù)副會長高之國博士認(rèn)為，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的提出，清楚地表明了中國發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國的決心和謀略。它應(yīng)該成為中國沿海經(jīng)濟發(fā)展和沿海大開發(fā)的獨立一極，并且是新的增長極。
博鰲亞洲論壇秘書長、本次論壇主持人龍永圖建議，制定山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)包括藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一些基本內(nèi)涵、規(guī)劃步驟、政策措施、產(chǎn)業(yè)布局、人才政策以及國際合作和交流的意見。
山東半島空間格局的優(yōu)化，是發(fā)展藍色經(jīng)濟的基礎(chǔ)，以膠濟線和煙臺、威海、青島、日照所形成的“T”形格局，將青島推向了“龍頭”的位置。論壇上，青島市長夏耕也表達出青島打造藍色經(jīng)濟區(qū)的決心：依托海洋科技教育及資源稟賦優(yōu)勢，在發(fā)展戰(zhàn)略布局、海洋環(huán)境保護、科技創(chuàng)新帶動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和體制機制保障等方面制定規(guī)劃、完善政策、加快實施，努力把青島建設(shè)成為中國藍色經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū)。（記者 王建高）
