從３.４％到６.３％的科學發(fā)展路線圖
——浙江省半年經(jīng)濟運行指標解讀
新華社杭州７月２６日電（新華社記者何玲玲、李亞彪）３．４％和６．３％，是浙江省一季度和上半年的ＧＤＰ增速指標。
外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟特征明顯的浙江省，在國際金融危機沖擊中首當其沖，一季度ＧＤＰ增速降至全國倒數(shù)第二。面對困難與壓力，全省上下堅決貫徹中央決策部署，堅持“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，以堅韌、冷靜、理性、作為的態(tài)度推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
在經(jīng)濟環(huán)境不利的階段，近３個百分點的增幅，其含金量不同以往。指標變化的背后，是一個東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的科學發(fā)展過程，是一個經(jīng)濟發(fā)展方式的“鳳凰涅槃”，經(jīng)過這番洗禮，一個新的浙江將在中國經(jīng)濟版圖中崛起。
形勢越嚴峻，越要發(fā)揮政府的作用
一季度僅有３．４％的ＧＤＰ增幅，形成了一種倒逼機制，逼著浙江省加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，逼著各級政府伸出“有形之手”。
浙江省委書記趙洪祝多次表示，全省經(jīng)濟在國際金融危機沖擊下出現(xiàn)的問題，某種程度上是長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的總體反映。眼下既要只爭朝夕保增長，確保浙江這列火車頭不減速，又要把危機作為轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇，借勢推動結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的解決。
形勢越緊迫，走科學發(fā)展之路越不能動搖，就越不能只顧短期效應而忽視長遠發(fā)展。為此，浙江省委、省政府提出了科學發(fā)展的基本原則：一是顧全大局，咬定９％的全年增長目標不放松；二是堅持標本兼治，推進轉(zhuǎn)型升級不動搖；三是堅持不搞重復建設，不以犧牲環(huán)境為代價求增長，不放棄市場調(diào)節(jié)，尊重經(jīng)濟規(guī)律。
一幅轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的圖景逐漸清晰——
６月中旬，兩架滿載企業(yè)家的包機從義烏機場直飛阿聯(lián)酋迪拜，在義烏市委、市政府的扶持下赴境外辦展會。義烏市委書記吳蔚榮說，形勢越是困難和嚴峻，政府這只“有形之手”就越要有為。義烏市將今年確定為“市場拓展年”，其中的一項重要內(nèi)容是“義烏市場萬里行”，這次境外辦展拉開了萬里行的序幕。
杭州市蕭山區(qū)委書記洪航勇說，政企聯(lián)動才能更有效地攻堅克難。他帶領(lǐng)黨委政府一班人一遍遍地走訪銀行、一家家地走訪企業(yè)?！袄щy時期，政府出招就要又快又重?！焙楹接抡f。
面對危機，浙江省各級黨委政府積極幫助企業(yè)鞏固國外市場、開拓國內(nèi)市場、做深省內(nèi)市場。在外貿(mào)上，浙江省對自營出口企業(yè)出口信用保險給予５０％的保費補貼，降低企業(yè)經(jīng)營成本；實行“港區(qū)聯(lián)動”“多點報關(guān)”等服務方式，降低企業(yè)物流成本。在內(nèi)貿(mào)上，運用工業(yè)轉(zhuǎn)型等資金，加大支持品牌企業(yè)建立健全營銷網(wǎng)絡，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。
在投資與消費上，浙江省除抓項目、保民生外，不斷創(chuàng)新“巧招”，抓住農(nóng)村蘊藏的巨大建房需求推動農(nóng)民住房建設，加速推進農(nóng)村地區(qū)的危舊住房改造。全省上半年村莊整治建設投入３５億元，其中各級財政投入１２億元，拉動農(nóng)民、集體和社會投入２３億元。省里決定未來四年改造建設農(nóng)村住房１００萬戶，按平均每戶投資２５萬元測算，將直接拉動投資和消費２５００億元以上，可帶動十幾個行業(yè)發(fā)展，從而開辟一條“擴內(nèi)需、保增長”的新渠道。
形勢越嚴峻，越要尋找新的增長點
嵊州市是聞名天下的領(lǐng)帶之鄉(xiāng)，前不久，由巴貝集團等６家公司共同投資的物流公司成立。這是當?shù)爻霈F(xiàn)的第二家聯(lián)合物流公司。市領(lǐng)帶協(xié)會副秘書長周慶余說，兩家領(lǐng)帶行業(yè)的物流公司可以讓更多企業(yè)騰出手來進行產(chǎn)品研發(fā)與升級，改變生產(chǎn)企業(yè)過去自購原材料、自辦運輸?shù)摹靶《毙螒B(tài)。
嵊州市兩家物流公司的出現(xiàn)并非偶然，浙江省去年就實施了現(xiàn)代物流服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善促進服務業(yè)發(fā)展的體制機制，今年還推進千家企業(yè)主輔分離，發(fā)展服務業(yè)。
浙江省省長呂祖善強調(diào)，不能幻想浙江經(jīng)濟在“早回落”之后能夠自然實現(xiàn)“早回升”，全省必須上下動員、齊心協(xié)力打一場“保穩(wěn)促調(diào)”的攻堅戰(zhàn)，除主攻二產(chǎn)外，還要穩(wěn)定一產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
服務業(yè)的發(fā)展，既在金融危機下表現(xiàn)出了“避風港效應”，也在浙江省上半年的經(jīng)濟中占有重要份額。在全省上半年６．３％的增長中，三產(chǎn)對ＧＤＰ增長的貢獻為５．３個百分點，貢獻率為８３．５％；三產(chǎn)增加值占ＧＤＰ的比重比去年同期提高了３．２個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)正成為投資新熱點，上半年三產(chǎn)投資增長２０．５％，使得過去以工業(yè)為主要支撐的浙江經(jīng)濟有了“新引擎”。
與此同時，浙江省有選擇地培育新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、先進臨港工業(yè)。這些曾經(jīng)的“短腿”正在轉(zhuǎn)型升級中慢慢變長，同現(xiàn)代服務業(yè)一起，將在金融危機后成為浙江發(fā)展的巨大動力。
除增量調(diào)整外，改變工業(yè)“低、小、散”布局的存量調(diào)整也是工作的亮點。浙江省今年一方面抓好“塊狀經(jīng)濟”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，一方面確定并重點扶持１４５家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。以“塊狀經(jīng)濟”、中小企業(yè)為特點的浙江省，開始加快培育自己的“經(jīng)濟航空母艦”。
不久前，舟山金海灣船業(yè)公司在政府的扶持下，拿到中國船級社迄今為止頒發(fā)的國內(nèi)船舶行業(yè)最大噸級的質(zhì)量認證證書，并與海航公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這就是存量調(diào)整的碩果。
形勢越嚴峻，越需要叫響“新四千精神”
在玉環(huán)縣的浙江萬邦汽車動力系統(tǒng)有限公司，盡管烈日炎炎，可舒適的空調(diào)辦公室依然留不住心急如焚的董事長陳春沐。近幾個月來，他手提電腦與無線網(wǎng)卡從不離身，幾乎一半時間在外走訪客戶，尋找市場。
順應國家鼓勵發(fā)展小排量汽車的政策，生產(chǎn)汽車配件的萬邦公司迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由過去為大車整車廠做配套轉(zhuǎn)為兼顧小車，２月份就新購設備，投資小車配件生產(chǎn)線，并尋找新客戶，產(chǎn)量二季度開始回升。玉環(huán)縣委書記柯昕野說，在陳春沐身上，顯現(xiàn)了民營企業(yè)與生俱來的應對風險“自調(diào)節(jié)”特質(zhì)，也顯現(xiàn)了民營企業(yè)家的韌勁。
滄海橫流方顯英雄本色。創(chuàng)業(yè)初期的浙江企業(yè)家們曾用走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦的“四千精神”，讓浙江從資源小省成為經(jīng)濟總量全國第四的市場大省?，F(xiàn)在面臨著新的闖關(guān)，浙商的“草根韌勁”又唱出新篇。浙江省委書記趙洪祝把它概括為“千方百計提升品牌、千方百計保持市場、千方百計自主創(chuàng)新、千方百計改善管理”。
臺州市委書記陳鐵雄說，“新四千精神”被賦予更多的內(nèi)含與外延，在金融危機大考的歷練下，企業(yè)表現(xiàn)出了更多的理性和成熟。在臺州市的國內(nèi)縫紉機行業(yè)龍頭飛躍集團的廠房外墻上，懸掛的“新公司、新起點”條幅引人注目。飛躍集團總經(jīng)理邱繼寶和他的企業(yè)已從財務危機陰影中走出，愈挫愈勇，實現(xiàn)了核心業(yè)務重組。
“新四千精神”下浙商的理性與成熟，讓浙江上半年經(jīng)濟運行更為科學和健康。一季度ＧＤＰ３．４％的增速背后，是工業(yè)增加值的下降?？闪钊诵老驳氖牵I(yè)產(chǎn)銷率卻在上升，產(chǎn)成品庫存與應收賬款都在下降。專家分析，不少企業(yè)有意識地消化庫存、回收賬款以降低經(jīng)營風險，這是一種理性的“自我修復”。一季度的艱難調(diào)整之后，浙江省上半年工業(yè)增加值首次實現(xiàn)０．５％的正增長，增幅比一季度回升４．９個百分點，為拉動整體經(jīng)濟增長做出了貢獻。
錢塘潮涌，無有止息。正如飛躍集團跌倒重起一樣，正如從３．４％到６．３％一樣，勇立潮頭的浙江人正在迎來一個更有活力的未來。
