新華社濟南７月３日電 （記者鄧衛(wèi)華）今年以來，山東積極擴投資保增長，啟動了大規(guī)模農(nóng)村住房建設(shè)和改造，通過減輕企業(yè)稅負(fù)、實施在職職工援助計劃等方式增加就業(yè)。與此同時，山東在應(yīng)對危機時“穩(wěn)中求變”，大力推進(jìn)國企重組和民企轉(zhuǎn)型升級，使經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。
擴投資顯雙效 經(jīng)濟提早企穩(wěn)回升
山東經(jīng)濟的龍頭在青島，感受青島經(jīng)濟的熱度看黃島。６月下旬的青島海西灣，由中海油、中石油和武船——麥克德莫特三個項目領(lǐng)銜的海洋工程產(chǎn)業(yè)正在快速推進(jìn)之中。這三個項目全部達(dá)產(chǎn)后，青島海西灣將成為世界上最大的海洋工程制造基地。
今年以來，山東充分發(fā)揮其在鋼鐵、建材、工程機械、制造裝備等行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域的優(yōu)勢，加緊進(jìn)行一批重大制造業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，并組織重點工業(yè)企業(yè)和項目建設(shè)單位、施工企業(yè)開展直供配送和供需對接。統(tǒng)計顯示，目前山東省已開工和計劃今年開工的重點建設(shè)項目為１００個，項目規(guī)劃總投資１５３１億元，物資采購總額將超過７７０億元，僅對省內(nèi)產(chǎn)品的采購額就將達(dá)６８０億元左右。
山東省社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說：“重工業(yè)和裝備制造業(yè)占比較高的山東省在擴大投資的過程中收到了雙重的效果，一是增加了就業(yè)和居民收入，二是直接帶動了省內(nèi)重工業(yè)和裝備制造業(yè)的快速回暖?！?/p>
正因為如此，山東重工業(yè)今年以來始終處于增長態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，山東省工業(yè)行業(yè)復(fù)蘇面持續(xù)擴大，在３９個行業(yè)大類中，呈現(xiàn)增長的行業(yè)已由４月份的３４個上升到３８個，已基本實現(xiàn)全行業(yè)回暖。山東省地方財政收入也在前４個月分別保持４．９％、８．４％、３．２％、３．５％的小幅增長之后，５月份增幅升至１０．９％。
促重組調(diào)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁上新臺階
年初以來，國家相繼出臺了鋼鐵、汽車、裝備制造等１０個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。隨后，山東省結(jié)合自身實際，編制出臺了９大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、４０個特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興意見、１３個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見。圍繞這些具體的振興規(guī)劃和實施意見，傳統(tǒng)工業(yè)大省山東掀起了新一輪經(jīng)濟調(diào)整振興熱潮。
６月１８日，濰柴控股集團(tuán)有限公司、山東工程機械集團(tuán)有限公司和山東汽車集團(tuán)有限公司等３家企業(yè)在濟南宣布聯(lián)合組建山東重工集團(tuán)有限公司。這一國有獨資公司由以上３家企業(yè)的全部國有產(chǎn)權(quán)組成。這也是繼去年濟南鋼鐵集團(tuán)有限公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東省冶金工業(yè)總公司聯(lián)合組建山東鋼鐵集團(tuán)之后，山東省在裝備制造業(yè)領(lǐng)域又一重大重組行動。
山東省省長姜大明說，加快調(diào)整裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，是山東裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。山東重工集團(tuán)的組建，是山東省應(yīng)對國際金融危機、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。
金融危機面前，國有企業(yè)通過重組進(jìn)一步做大做強，而一批民營企業(yè)則緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整振興規(guī)劃，開始了自己的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級之路。
今年３月，國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》發(fā)布，給山東省東營市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東方圓有色金屬集團(tuán)公司帶來了鼓舞。這家公司與中國有色設(shè)計研究總院共同研發(fā)的“吹氧造锍多金屬捕集工程技術(shù)”，已經(jīng)作為“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重點先進(jìn)技術(shù)”列入國家科技支撐計劃。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義說，這項“冒著損失數(shù)億元的風(fēng)險”聯(lián)合試驗并投產(chǎn)成功的技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，可為企業(yè)省去高昂的許可證費用，不僅對提高企業(yè)自身的效益作用顯著，而且對于我國有色金屬行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
與長期以來山東依靠國有投資拉動增長不同的是，在本輪擴大投資、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，民間投資山東的意愿持續(xù)增強。今年前５個月，山東民間投資額就占到全省投資份額的七成以上。其中不少民間投資項目今年就將實現(xiàn)產(chǎn)出和稅收。僅在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，浙江民企青年集團(tuán)在泰安投資的蓮花轎車項目首輛轎車６月底已經(jīng)投產(chǎn)下線，另一浙江民企吉利集團(tuán)在濟南投資建設(shè)的汽車生產(chǎn)基地也在緊張建設(shè)之中，“山東產(chǎn)”吉利汽車將在今年下半年下線。
利“三農(nóng)”促就業(yè) 激活內(nèi)需譜新篇
就業(yè)是民生之本，也是消費增長的源泉。山東是人口大省，２００９年全省城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達(dá)到１９０萬人，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。
自年初開始，山東省啟動了大規(guī)模農(nóng)房建設(shè)與改造，以改善農(nóng)民居住環(huán)境、增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、提升農(nóng)民生活水平，今年將力爭新建農(nóng)房１００萬戶。山東省省長姜大明說，按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入１０萬元計算，１００萬戶農(nóng)民新建農(nóng)房就可拉動投資１０００億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年至少提供城鄉(xiāng)就業(yè)崗位８０萬個、增加農(nóng)民純收入６０億元，成為拉動消費增長的一個有力引擎。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，市場已經(jīng)隨一系列舉措回暖。在江北最大的商品集散地之一臨沂商城，瑞際木業(yè)總經(jīng)理崔偉告訴記者，春節(jié)過后，受城市房地產(chǎn)市場和農(nóng)房建設(shè)加快的雙重影響，板材市場交易量和價格都開始呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，到３月份交易量已經(jīng)和去年同期持平，４月份和５月份則達(dá)到了一個小高潮，“交易量差不多比去年同期增長了１０％”。
青島市把強化職業(yè)培訓(xùn)作為穩(wěn)定就業(yè)的一項重要措施，由市財政出資１０００萬元，在青島港、雙星、青啤等大中型企業(yè)實施了“企業(yè)在職職工培訓(xùn)援助計劃”，組織企業(yè)職工在職培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的，政府給予２００元至５００元的培訓(xùn)費補貼。此舉得到了企業(yè)和職工的擁護(hù)。青島港集團(tuán)變生產(chǎn)的淡季為培訓(xùn)的旺季，充分利用生產(chǎn)不均勻的間隙，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，使員工業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)得到了大幅度提升。
截至５月底，山東今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５５萬人，完成全年計劃的６１．１％。
大力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定了城鄉(xiāng)居民的消費預(yù)期，加上國家一系列鼓勵消費政策的及時出臺，在今年消費品價格同比負(fù)增長的情況下，今年前５個月山東累計實現(xiàn)消費品零售額４８３０．３億元，同比增長了１７．８％，比全國平均水平高出了近３個百分點。
