新華社重慶６月２５日電（記者 劉亢 王金濤）在前不久閉幕的第十二屆渝洽會(huì)上，盡管簽約外資合同金額比上屆減少９．１７％，但內(nèi)資合同金額卻增長３９．８％。事實(shí)證明，國際金融危機(jī)發(fā)生后，盡管國際資本減緩了轉(zhuǎn)移節(jié)奏，但先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向重慶轉(zhuǎn)移的速度依然較快。
對(duì)于重慶決策者來說，今年實(shí)現(xiàn)１２％的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期已經(jīng)胸有成竹。上半年即將結(jié)束之際，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆預(yù)測，今年上半年重慶就有望實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，下半年情況則更為樂觀。
重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁回暖的背后，一場搶抓“西部機(jī)遇”、集聚先進(jìn)要素、改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)正在深入進(jìn)行。
搶抓“西部機(jī)遇” 對(duì)沖金融危機(jī)
國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大沖擊，重慶同樣不會(huì)獨(dú)善其身。去年四季度以來，重慶的鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)均受到重創(chuàng)，效益大幅度下滑。然而，重慶在危機(jī)中搶抓“西部機(jī)遇”，幾乎對(duì)沖了危機(jī)的影響。
重慶地處我國西部，經(jīng)濟(jì)外向度只有１０％左右，而全國平均經(jīng)濟(jì)外向度高達(dá)４０％。金融危機(jī)打擊了外向型經(jīng)濟(jì)，反而為西部提供了機(jī)遇。重慶江津德感工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任馬明華說，園區(qū)產(chǎn)品主要內(nèi)銷，只有一兩家外向型企業(yè)受影響，許多企業(yè)增勢不減，今年一季度新開工企業(yè)達(dá)２０家，同比增長１００％。
投資需求強(qiáng)勁也是一種“西部機(jī)遇”。重慶市發(fā)改委主任楊慶育認(rèn)為，東部基礎(chǔ)設(shè)施已非常成熟，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼，西部大開發(fā)１０年間，重慶總體上靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，去年投資對(duì)ＧＤＰ貢獻(xiàn)率達(dá)８０％，今年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目就投入了３１００億元。
早在金融危機(jī)波及重慶以前，重慶決策層就明確了“五大重慶”建設(shè)任務(wù)，即建設(shè)暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶和宜居重慶，計(jì)劃４年間投資１萬億元?！拔宕笾貞c”生逢其時(shí)，不僅可改善民生，優(yōu)化環(huán)境，也成了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一大法寶。
擴(kuò)大內(nèi)需政策的作用也不可低估。據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳冰介紹，今年重慶工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目將達(dá)近８００個(gè)，新增投資１５００億元左右。金融危機(jī)下重慶新增就業(yè)人數(shù)不降反升，今年一季度達(dá)７．５３萬人，比去年同期增長９．１３％，比去年第四季度增長６５．５％。涪陵區(qū)１０萬返鄉(xiāng)民工中就有８萬人在重慶就業(yè)，顯示了強(qiáng)大的吸納就業(yè)能力。
受金融危機(jī)沖擊最大的重慶工業(yè)正在恢復(fù)元?dú)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅逐月回升，１月下降３．７％，２月增長６％，３月增長８．８％，４月增長１１．２％，５月增長１２．３％。
集聚科技要素 發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)
勤牛的崛起是一個(gè)奇跡。
兩年間，重慶勤牛工程機(jī)械有限責(zé)任公司從無到有，從弱到強(qiáng)，成為震驚業(yè)界的一匹黑馬。公司總裁鄒賢明說，別人都怕金融危機(jī)，而勤?？康木褪墙鹑谖C(jī)。
輪式挖掘機(jī)一直是我國工程機(jī)械領(lǐng)域中的一塊短板。危機(jī)發(fā)生前，生產(chǎn)輪式挖掘機(jī)核心部件的德國采埃孚等世界五百強(qiáng)企業(yè)不屑于向中國發(fā)貨，致使勤牛發(fā)展受阻。危機(jī)發(fā)生后，采埃孚調(diào)整銷售策略，勤牛這才抓住機(jī)遇一下子從采埃孚采購了３００套部件，仿佛一夜之間就長大成人。利用國外先進(jìn)裝備，勤牛廣納人才，研制出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)最大輪式挖掘機(jī)。
勤牛是重慶集聚科技要素、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。記者在重慶建橋工業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里不僅隨處可見知名企業(yè)，研發(fā)機(jī)構(gòu)也越來越多，７４家企業(yè)已設(shè)立４０家研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前美國垃圾發(fā)電巨頭卡萬塔投資１億元建設(shè)的研發(fā)中心即將竣工。
重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任李建春說，今年重慶吸引的內(nèi)外資主要瞄準(zhǔn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)“吸金量”首超房地產(chǎn)。
隨著新產(chǎn)品產(chǎn)值率增加、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)和金融環(huán)境改善，重慶后發(fā)優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。４月９日，我國首款擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＡＭＴ自動(dòng)變速器在重慶青山工業(yè)公司率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打破了多年來ＡＭＴ自動(dòng)變速器核心技術(shù)一直被國外壟斷的格局，并一舉將采購價(jià)格降低了近２／３。
據(jù)吳冰介紹，重慶五六年前新產(chǎn)品產(chǎn)值率只有１５％左右，去年已達(dá)２５％，幾乎翻了１倍。目前重慶有８３戶企業(yè)的１３１個(gè)產(chǎn)品排全國同行業(yè)前三位，其中５４戶企業(yè)有７４個(gè)產(chǎn)品在全國排第一。
調(diào)整投資結(jié)構(gòu) 改善發(fā)展環(huán)境
與其他地方一樣，投資是拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。但重慶并不依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資，而是努力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加工業(yè)投資比例。黃奇帆認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)過分依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資，也會(huì)出問題，因此重慶投資今年將保持３個(gè)１／３，即基礎(chǔ)設(shè)施投資占１／３，工業(yè)投資占１／３，第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)投資占１／３。如今重慶投資額比前幾年增長了５倍，工業(yè)投資額卻增長了１０倍。由于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資比例擴(kuò)大，重慶經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力是一種真正的原動(dòng)力。
金融環(huán)境改善也促進(jìn)重慶形成后發(fā)優(yōu)勢。黃奇帆說，重慶的銀行證券保險(xiǎn)業(yè)在西部發(fā)展最好，銀行貸款連續(xù)５年保持１８％的增長，今年前兩個(gè)月增長２８％，在全國３１個(gè)省區(qū)市中增幅最高，而重慶銀行不良資產(chǎn)率在中西部是最低的，資本回報(bào)率１８％，高于全國平均水平。目前重慶正加快建設(shè)土地交易所、生豬遠(yuǎn)期交易市場、電子票據(jù)交易中心等一些要素市場。
為解決中小企業(yè)融資難，重慶市財(cái)政專門拿出７０００萬元，各區(qū)縣財(cái)政配套１億元，為產(chǎn)品發(fā)展前景好、有市場、有訂單、有效益的中小企業(yè)協(xié)調(diào)新增貸，使中小工業(yè)企業(yè)短貸占全市工業(yè)短貸比重達(dá)６１％，同比上升２８個(gè)百分點(diǎn)。今年１至４月，重慶市金融機(jī)構(gòu)為４００多戶中小企業(yè)新增工業(yè)流動(dòng)資金貸款２３億元，享受財(cái)政補(bǔ)助資金１８００萬元左右，其中銀行直貸享受補(bǔ)助６００萬元，擔(dān)保補(bǔ)助及中小企業(yè)貼息１２００萬元左右。
政府的出手相助，不但緩解了部分中小工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面，而且拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升。１至４月，重慶中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長１５．６％，拉動(dòng)全市工業(yè)增幅上升１１個(gè)百分點(diǎn)，增長貢獻(xiàn)率達(dá)９８．２％。
